Communication de la Commission — Mise à jour des données utilisées pour calculer les sanctions financières proposées par la Commission à la Cour de justice de l’Union européenne dans le cadre des procédures d’infraction

En vertu du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne (ci-après le «TFUE»), lorsque la Commission saisit la Cour de justice de l’Union européenne (ci-après la «Cour») d’un recours contre un État membre pour manquement à une des obligations qui lui incombent en vertu des traités, elle peut proposer à la Cour d’infliger des sanctions financières à cet État membre dans deux situations:

Dans les deux cas, la sanction infligée par la Cour peut se composer d’une somme forfaitaire, qui résulte de la poursuite de l’infraction jusqu’au prononcé de son arrêt ou au moment où l’État membre se met pleinement en conformité, si cela se produit plus tôt, et d’une astreinte journalière, afin d’inciter l’État membre concerné à mettre fin à l’infraction dans les meilleurs délais après le prononcé de l’arrêt. La Commission propose à la Cour les montants des sanctions financières, mais il appartient à cette dernière, dans l’exercice de son pouvoir d’appréciation (2), de déterminer les montants qu’elle juge appropriés aux circonstances et proportionnés tant au manquement constaté qu’à la capacité de paiement de l’État membre concerné.

Les principes et la méthode utilisés par la Commission pour calculer les sanctions financières qu’elle propose à la Cour sont établis dans sa communication intitulée «Sanctions financières dans les procédures d’infraction» (3) (ci-après la «communication de 2022»).

La présente mise à jour repose sur l’évolution de l’inflation, de la population et du produit intérieur brut (PIB) de chaque État membre. Les statistiques pertinentes relatives au taux d’inflation, à la population et au PIB sont celles qui ont été établies deux ans avant la mise à jour («règle t-2»), c’est-à-dire en 2022.

Les facteurs «n», les sommes forfaitaires minimales et les forfaits actualisés figurent en annexe de la présente communication.

La Commission appliquera les chiffres actualisés aux décisions de saisir la Cour de justice au titre de l’article 260 du TFUE qu’elle prendra à partir de la publication de la présente communication au Journal officiel.

(1) Ou lorsque l’État membre n’a pas pris les mesures que comporte l’exécution d’un arrêt constatant une infraction à une décision en matière d’aides d’État au titre de l’article 108, paragraphe 2, du TFUE.

(2) Ce pouvoir d’appréciation est limité dans le cas des affaires relevant de l’article 260, paragraphe 3, du TFUE, dans lesquelles la Cour ne peut pas dépasser le montant fixé par la Commission.

(3) Communication de la Commission intitulée «Sanctions financières dans les procédures d’infraction», C/2022/9973 (JO C 2 du 4.1.2023, p. 1).