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COMMUNICATION DE LA COMMISSION
rectifiant les lignes directrices concernant les aides d’État dans les secteurs agricole et forestier et dans les zones rurales
(C/2024/1902)
Contexte
Les lignes directrices concernant les aides d’État dans les secteurs agricole et forestier et dans les zones rurales (1) (ci-après les «lignes directrices») ont été adoptées le 14 décembre 2022. La Commission a commencé à les appliquer le 1er janvier 2023.
Toutes les versions linguistiques des lignes directrices contiennent des erreurs qui ont une incidence sur la mise en œuvre des points concernés. En outre, les versions allemande, bulgare, française, italienne, roumaine, slovaque et tchèque contiennent des erreurs supplémentaires qui leur sont spécifiques. Il convient donc de rectifier ces erreurs.
Afin d’éviter toute confusion en ce qui concerne les conditions établies aux points des lignes directrices affectés par les erreurs, il convient d’appliquer la correction rétroactivement. En conséquence, les corrections suivantes des lignes directrices prennent effet rétroactivement au 1er janvier 2023.
Les lignes directrices sont rectifiées comme suit:
| 1) | (ne concerne pas la version française) |
| 2) | (ne concerne pas la version française) |
| 3) | le point (22) est remplacé par le texte suivant: | «(22) | Les présentes lignes directrices s’appliquent aux aides aux petites et moyennes entreprises (PME) et, en principe, également aux grandes entreprises. Les grandes entreprises ont toutefois tendance à être moins touchées par les défaillances du marché que les PME. En outre, dans les secteurs agricole et forestier et dans les zones rurales, les grandes entreprises sont plus susceptibles de jouer un rôle important sur le marché et, par conséquent, dans des cas spécifiques, les aides octroyées aux grandes entreprises peuvent particulièrement fausser la concurrence et les échanges sur le marché intérieur. Étant donné que les aides aux grandes entreprises opérant dans les secteurs agricole et forestier et dans les zones rurales et les aides aux autres grandes entreprises sont susceptibles de causer des distorsions de concurrence similaires, les règles relatives aux aides d’État en faveur des grandes entreprises prévues par les présentes lignes directrices sont harmonisées avec les règles générales applicables aux aides d’État et sont soumises à l’appréciation de leur compatibilité en vertu de l’article 107, paragraphe 3, point c), du traité, comme décrit au chapitre 3 de la présente partie. En ce qui concerne les mesures d’aide en faveur du secteur de l’élevage qui sont visées à la partie II, section 1.3.3., des présentes lignes directrices et qui n’entrent pas dans le champ d’application du règlement (UE) 2021/2115, la Commission maintient sa politique antérieure en ce sens qu’elle estime que les grandes entreprises devraient être en mesure de financer elles-mêmes les coûts de ces mesures. Par conséquent, les aides au secteur de l’élevage devraient rester limitées aux PME.» | |
| 4) | le point (33)(3) est remplacé par le texte suivant: | «(3) | “phénomène climatique défavorable assimilable à une calamité naturelle”: de mauvaises conditions météorologiques telles que le gel, les tempêtes, la grêle, le verglas, les pluies abondantes ou persistantes ou une grave sécheresse détruisant, dans le cas de l’agriculture, plus de 30 % de la production moyenne calculée sur la base des trois ou quatre années précédentes ou de la production moyenne calculée sur la base des cinq ou huit années précédentes et excluant la valeur la plus élevée et la valeur la plus faible et, dans le cas du secteur forestier, plus de 20 % du potentiel forestier;» | |
| 5) | le point (41) est remplacé par le texte suivant: | «(41) | À l’exception des aides relevant de la partie II, point (499), et de la partie II, chapitre 3, des présentes lignes directrices, ces conditions générales de compatibilité s’appliquent à l’ensemble des aides couvertes par les présentes lignes directrices, à moins que des dérogations soient prévues aux sections 3.1 et 3.2 de la présente partie, en raison de considérations particulières applicables au secteur agricole.» | |
| 6) | le point (55) est rectifié comme suit: | a) | la phrase introductive est remplacée par le texte suivant: «Par dérogation aux points (50) à (53), les catégories d’aides suivantes ne doivent pas avoir d’effet incitatif ou sont réputées avoir un tel effet:» | | b) | le point (q) est remplacé par le texte suivant: | «(q) | les aides pour les frais de traitement et de prévention de la propagation des organismes nuisibles, des maladies des arbres et des espèces exotiques envahissantes ainsi que les aides destinées à remédier aux dommages causés par ces organismes nuisibles, ces maladies des arbres et ces espèces exotiques envahissantes conformément à la partie II, section 2.8.1.» | | |
| 7) | le point (71) est remplacé par le texte suivant: | «(71) | Aux fins des présentes lignes directrices, la Commission considère que le marché n’atteint pas les objectifs escomptés sans intervention de l’État en ce qui concerne les mesures d’aide remplissant les conditions spécifiques énoncées à la partie II. En conséquence, ces aides devraient être considérées comme nécessaires.» | |
| 8) | le point (84) est remplacé par le texte suivant: | «(84) | En principe, pour que l’aide soit proportionnée, la Commission estime que le montant de l’aide ne devrait pas être supérieur aux coûts admissibles. Cette disposition s’applique sans préjudice des règles relatives aux mesures d’incitation environnementales ou d’autres mesures d’incitation publiques explicitement prévues à la partie II, sections 1.3.1.1. et 2.3.» | |
| 9) | le point (136) est remplacé par le texte suivant: | «(136) | Aux fins de l’appréciation des effets positifs et négatifs de l’aide, la Commission tiendra compte de l’incidence de celle-ci sur la réalisation des objectifs généraux et spécifiques de la PAC énoncés aux articles 5 et 6 du règlement (UE) 2021/2115, à savoir favoriser le développement d’un secteur agricole intelligent, compétitif, résilient et diversifié, soutenir et renforcer la protection de l’environnement, y compris la biodiversité, et l’action en faveur du climat, contribuer à la réalisation des objectifs de l’Union en matière d’environnement et de climat et consolider le tissu socio-économique des zones rurales.» | |
| 10) | le point (144) est remplacé par le texte suivant: | «(144) | La Commission considérera que les aides aux investissements dans les exploitations agricoles liées à la production agricole primaire sont compatibles avec le marché intérieur en vertu de l’article 107, paragraphe 3, point c), du traité si elles sont conformes au chapitre 3 de la partie I des présentes lignes directrices, à la condition générale pour les aides à l’investissement fixée au point (143) et aux conditions énoncées dans la présente section.» | |
| 11) | le point (155) est remplacé par le texte suivant: | «(155) | Par dérogation au point (154) b), des aides peuvent être octroyées en faveur de l’achat et de la plantation de plantes annuelles effectués dans le cadre de l’objectif énoncé au point (152) d) et en faveur de l’achat et de la plantation de plantes annuelles dans le but de préserver des variétés de plantes menacées d’érosion génétique au titre des engagements visés au point (210).» | |
| 12) | au point (157), point (c), le deuxième alinéa est remplacé par le texte suivant: «Les conditions énoncées au présent point c) ne s’appliquent pas à un investissement dans une installation existante qui ne concerne que l’efficacité énergétique, ou à un investissement dans la création d’un réservoir ou dans l’utilisation d’eau recyclée qui n’a pas d’incidence sur une masse d’eau souterraine ou de surface;» |
| 13) | au point (172), la première phrase est remplacée par le texte suivant | «(172) | Les États membres peuvent octroyer des aides aux investissements liés à la transformation ou à la commercialisation de produits agricoles si ces aides remplissent toutes les conditions de l’une des catégories suivantes:» | |
| 14) | au point 176, le point (a) est remplacé par le texte suivant: | «(a) | les investissements liés à un ou plusieurs des objectifs environnementaux et climatiques spécifiques visés au point (152) (e), (f) et (g), ou les investissements en faveur de la transformation des produits agricoles liés à l’amélioration du bien-être animal;» | |
| 15) | au point 193, le point (c) est remplacé par le texte suivant: | «(c) | aux groupements de producteurs qui ne respectent pas les exigences énoncées à l’article 67, paragraphe 3, du règlement (UE) 2021/2115 ou aux groupements, organisations ou associations de producteurs dont les objectifs ne sont pas compatibles avec l’article 152, paragraphe 1, point c), l’article 156 et l’article 161 du règlement (UE) no 1308/2013.» | |
| 16) | (ne concerne pas la version française); |
| 17) | le point (267) est remplacé par le texte suivant: | «(267) | Les aides à l’investissement en faveur de la production primaire et de la transformation et de la commercialisation de produits biologiques sont régies par les dispositions des sections 1.1.1.1 et 1.1.1.3 de la présente partie.» | |
| 18) | le point (318) est remplacé par le texte suivant: | «(318) | Dans le cas des opérations visées au point (315) (c) qui consistent en des investissements, les aides doivent se limiter à l’intensité maximale des aides à l’investissement, comme spécifié dans la section pertinente relative aux aides à l’investissement.» | |
| 19) | le point (358) est remplacé par le texte suivant: | «(358) | Le montant des aides octroyées au titre de la présente section doit être réduit d’au moins 50 % si ces aides sont octroyées à des bénéficiaires n’ayant pas souscrit une assurance ou n’ayant pas versé de contributions financières à des fonds de mutualisation reconnus par les États membres et couvrant au moins 50 % de leur production annuelle moyenne ou des revenus liés à la production ainsi que les risques climatiques statistiquement les plus fréquents dans l’État membre ou la région concernés, pour lesquels une couverture d’assurance est prévue. La réduction ne s’appliquera pas uniquement si un État membre peut démontrer de façon convaincante que, malgré tous les efforts raisonnables déployés, aucune assurance financièrement accessible couvrant les risques climatiques statistiquement les plus fréquents dans l’État membre ou la région concernés n’était disponible au moment où les dommages se sont produits.» | |
| 20) | au point 361, le point (b) i) est remplacé par le texte suivant: | «i) | un programme public, établi à l’échelle de l’Union, au niveau national ou régional pour prévenir, combattre ou éradiquer la maladie animale, l’organisme nuisible aux végétaux ou l’espèce exotique envahissante en cause;» | |
| 21) | (ne concerne pas la version française); |
| 22) | le point (399) est remplacé par le texte suivant: | «(399) | Les aides et tout autre paiement reçus pour compenser les coûts indirects visés au point (393) (b), y compris les paiements reçus au titre d’autres mesures nationales ou de l’Union ou de polices d’assurance pour les dommages pour lesquels les aides sont octroyées, ne peuvent dépasser 100 % des coûts admissibles.» | |
| 23) | (ne concerne pas la version française); |
| 24) | le point (444) est remplacé par le texte suivant: | «(444) | Les dispositions relatives aux coûts admissibles et à l’intensité de l’aide prévues à la section 1.3.1.1 sont applicables, à l’exception de celles relatives aux coûts prévus au point (432).» | |
| 25) | (ne concerne pas la version française); |
| 26) | (ne concerne pas la version française); |
| 27) | (ne concerne pas la version française). |
(1) Communication de la Commission — Lignes directrices concernant les aides d’État dans les secteurs agricole et forestier et dans les zones rurales (JO C 485 du 21.12.2022, p. 1).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/1902/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)