Communication52024XC07561
Communication de la Commission concernant l'application de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes ou des protocoles relatifs aux règles d'origine prévoyant un cumul diagonal entre les parties contractantes de cette convention
| CELEX | 52024XC07561 |
| Type | Communication |
| Date | lundi 30 décembre 2024 |
Résumé IA
La Commission clarifie les modalités d'application du cumul diagonal des règles d'origine préférentielles entre les parties contractantes de la convention régionale paneuro-méditerranéenne. Cette communication vise à harmoniser l'interprétation des protocoles d'origine pour faciliter les échanges commerciaux dans la zone. Elle précise notamment les conditions de mise en œuvre du cumul et les documents justificatifs requis pour les opérateurs économiques.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2024/7561 | 30.12.2024 |
Communication de la Commission concernant l'application de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditerranéennes ou des protocoles relatifs aux règles d'origine prévoyant un cumul diagonal entre les parties contractantes de cette convention
(C/2024/7561)
Aux fins de l'application du cumul diagonal de l'origine entre les parties contractantes de la convention régionale sur les règles d'origine préférentielles paneuro-méditérranéennes (1) (ci-après dénommée la «convention»), les parties concernées se communiquent mutuellement, par l'intermédiaire de la Commission européenne, les règles d'origine appliquées avec les autres parties.
Il est rappelé que le cumul diagonal peut être appliqué uniquement si les parties de production et de destination finales ont conclu des accords de libre-échange avec toutes les parties qui ont participé à l'acquisition du caractère originaire des marchandises, c'est-à-dire avec toutes les parties d’où proviennent les matières utilisées. Les matières originaires d'une partie qui n'a pas conclu d'accord avec les parties de production et/ou de destination finales doivent être traitées comme non originaires. Des exemples précis figurent dans les notes explicatives concernant les protocoles paneuro-méditerranéens sur les règles d'origine.
Sur la base des communications des parties adressées à la Commission européenne, les tableaux ci-dessous donnent les précisions suivantes:
Tableau 1 – aperçu simplifié des possibilités de cumul.
Tableaux 2 et 3 – date à partir de laquelle le cumul diagonal devient applicable.
Dans le tableau 1, un «C» indique l’existence entre deux partenaires d’un accord de libre-échange prévoyant des règles d’origine qui permettent un cumul sur la base des règles de 2012 (2). En cas de cumul diagonal faisant intervenir trois partenaires (A, B et C), il convient d’indiquer un «C» dans les cases relatives à A-B, B-C et A-C (3 «C» requis).
Dans le tableau 1, un «R» indique l’existence entre deux partenaires d’un accord de libre-échange prévoyant des règles d’origine qui permettent un cumul sur la base des règles de 2023 (3). En cas de cumul diagonal faisant intervenir trois partenaires (A, B et C), il convient d’indiquer un «R» dans les cases relatives à A-B, B-C et A-C (3 «R» requis).
Aux fins de l’application des dispositions transitoires introduites par la décision no 2/2024 du comité mixte applicable entre deux parties contractantes, les matières originaires d’une autre partie contractante conformément aux règles de 2012 peuvent être utilisées dans le cumul au titre des règles de 2023 en appliquant le principe de perméabilité prévu par l’article unique, paragraphe 2, de ladite décision.
Toutefois, il existe des exceptions au cumul diagonal. Dans ces cas, les exceptions à prendre en considération sont indiquées au moyen de la mention «(1)», «(2)» ou «(*)».
Dans le tableau 2, les dates mentionnées concernent:
| — | la date d'application du cumul diagonal sur la base de l'appendice I, article 3, de la convention, lorsque l'accord de libre-échange concerné renvoie à la convention. Dans ce cas, la date est précédée de la mention «(C)»; |
| — | la date d'application des protocoles relatifs aux règles d'origine antérieures à la convention prévoyant un cumul diagonal annexés à l'accord de libre-échange concerné, dans les autres cas; |
| — | la date d'application du cumul diagonal sur la base de l'appendice I, article 7, de la convention, telle que modifiée par la décision no 1/2023 du comité mixte de la convention du 7 décembre 2023 (4). Dans ce cas, la date est précédée de la mention «(R)». |
Dans le tableau 3, les dates mentionnées concernent la date d'application des protocoles sur les règles d'origine prévoyant un cumul diagonal qui sont annexés aux accords de libre-échange conclus entre l'Union européenne, la Turquie et les pays participants au processus de stabilisation et d'association de l'Union. Chaque fois qu'il est fait référence à la convention dans un accord de libre-échange conclu entre des parties figurant dans ce tableau, une date précédée de la mention «(C)» et/ou «(R)», selon le cas, est ajoutée dans le tableau 2.
Il est également rappelé que les matières originaires de Turquie couvertes par l'union douanière UE-Turquie peuvent être considérées comme des matières originaires aux fins du cumul diagonal entre l'Union européenne et les pays participant au processus de stabilisation et d'association avec lesquels un protocole d'origine est appliqué.
Les codes des parties contractantes figurant dans les tableaux sont les suivants:
| UE | ||
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| IS | ||
| CH (+ LI) | ||
| NO | ||
| FO | ||
| |||
| DZ | ||
| EG | ||
| IL | ||
| JO | ||
| LB | ||
| MA | ||
| PS | ||
| SY | ||
| TN | ||
| TR | ||
| |||
| AL | ||
| BA | ||
| MK | ||
| ME | ||
| RS | ||
| KO | ||
| MD | ||
| GE | ||
| UA | ||
La présente communication remplace les communications publiées au JO C, C/2024/3107 du 3.5.2024 et JO C, C/2024/1637 du 20.2.2024.
Tableau 1
Aperçu simplifié des possibilités de cumul diagonal dans la zone paneuro-méditerranéenne
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| États de l’AELE |
| Participants au processus de Barcelone |
| Participants au processus de stabilisation et d’association de l’Union européenne |
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| |||||||||||||||||||||||||
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| UE | CH (+ LI) | IS | NO | FO | DZ | EG | IL | JO | LB | MA | PS | SY | TN | TR | AL | BA | KO | ME | MK | RS | MD | GE | UA | ||||||||||
| UE |
| CR | CR | CR | CR | C | C | C | C |
| C | C |
| C | C(1) | R | R | CR | R | CR | R | CR | CR | C | ||||||||||
| CH (+LI) | CR |
| CR | CR | C |
| C | C | C | C | C | C |
| C | CR | R | R |
| R | CR | R |
| CR | C | ||||||||||
| IS | CR | CR |
| CR | C |
| C | C | C | C | C | C |
| C | CR | R | R |
| R | CR | R | CR | CR | C | ||||||||||
| NO | CR | CR | CR |
| C |
| C | C | C | C | C | C |
| C | CR | R | R |
| R | CR | R | CR | CR | C | ||||||||||
| FO | CR | C | C | C |
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| CR |
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| ||||||||||
| DZ | C |
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| EG | C | C | C | C |
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| C |
| C |
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| C | C |
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| ||||||||||
| IL | C | C | C | C |
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| C |
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| C |
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| JO | C | C | C | C |
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| C | C |
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| C |
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| C |
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| LB |
| C | C | C |
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| MA | C | C | C | C |
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| C |
| C |
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| C | C |
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| ||||||||||
| PS | C | C | C | C |
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| C |
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| SY |
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| C |
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| TN | C | C | C | C |
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| C |
| C |
| C |
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| C |
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| ||||||||||
| TR | C(1) | CR | CR | CR | CR |
| C | C |
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| C | C | C | C |
| C(*) | C(*) | (*) | C(*) | C(*) | C(*) | C | C(2) |
| ||||||||||
| AL | R | R | R | R |
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| C(*) |
| R | R | R | R | R | R |
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| ||||||||||
| BA | R | R | R | R |
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| C(*) | R |
| R | R | R | R | R |
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| ||||||||||
| KO | CR |
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| (*) | R | R |
| R | CR | R | R |
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| ||||||||||
| ME | R | R | R | R |
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| C(*) | R | R | R |
| R | R | R |
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| ||||||||||
| MK | CR | CR | CR | CR |
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| C(*) | R | R | CR | R |
| R | CR |
| C | ||||||||||
| RS | R | R | R | R |
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| C(*) | R | R | R | R | R |
| R |
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| ||||||||||
| MD | CR |
| CR | CR |
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| C | R | R | CR | R | CR | R |
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| C | ||||||||||
| GE | CR | CR | CR | CR |
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| C(2) |
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| C | ||||||||||
| UA | C | C | C | C |
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| C |
| C | C |
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Pour les produits agricoles, la date d'application est le 1er janvier 2007 (le cumul n’est pas applicable avec la Moldavie et la Géorgie). Pour les produits du charbon et de l'acier, la date d'application est le 1er mars 2009 (le cumul n’est pas applicable avec la Moldavie et la Géorgie).
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Tableau 2
Date d’application des règles d’origine prévoyant le cumul diagonal dans la zone paneuro-méditerranéenne
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| États de l’AELE |
| Participants au processus de Barcelone |
| Participants au processus de stabilisation et d’association de l’Union européenne |
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| UE | CH (+ LI) | IS | NO | FO | DZ | EG | IL | JO | LB | MA | PS | SY | TN | TR | AL | BA | KO | ME | MK | RS | MD | GE | UA | ||
| UE |
| (C) 1.2.2016 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 12.5.2015 (R) 1.1.2025 | 1.11.2007 | (C) 1.2.2016 | 1.1.2006 | (C) 1.9.2021 |
| 1.12.2005 | (C) 1.3.2016 |
| 1.8.2006 | (1) | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 9.12.2016 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2016 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.12.2016 (R) 1.1.2025 | (C) 1.6.2018 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2019 | ||
| CH (+LI) | (C) 1.2. 2016 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 | (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 | 1.1.2006 |
| 1.8.2007 | 1.7.2005 | 17.7.2007 | 1.1.2007 | 1.3.2005 | 1.5.2016 |
| 1.6.2005 | (C) 1.12.2019 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.9.2012 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.5.2018 (R) 1.1.2025 | 1.6.2012 | ||
| IS | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 | 1.11.2005 |
| 1.8.2007 | 1.7.2005 | 17.7.2007 | 1.1.2007 | 1.3.2005 | 1.5.2016 |
| 1.3.2006 | (C) 1.12.2019 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.10.2012 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (R) 1.1.2025 | (C) 1.9.2017 (R) 1.1.2025 | 1.6.2012 | ||
| NO | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 | (C) 1.7.2013 (R) 1.1.2025 |
| 1.12.2005 |
| 1.8.2007 | 1.7.2005 | 17.7.2007 | 1.1.2007 | 1.3.2005 | 1.5.2016 |
| 1.8.2005 | (C) 1.12.2019 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.11.2012 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (R) 1.1.2025 | (C) 1.9.2017 (R) 1.1.2025 | 1.6.2012 | ||
| FO | (C) 12.5.2015 (R) 1.1.2025 | 1.1.2006 | 1.11.2005 | 1.12.2005 |
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| (C) 1.10.2017 (R) 1.1.2025 |
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| DZ | 1.11.2007 |
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| EG | (C) 1.2.2016 | 1.8.2007 | 1.8.2007 | 1.8.2007 |
|
|
|
| 6.7.2006 |
| 6.7.2006 |
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| 6.7.2006 | 1.3.2007 |
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| IL | 1.1.2006 | 1.7.2005 | 1.7.2005 | 1.7.2005 |
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| 9.2.2006 |
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| 1.3.2006 |
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| JO | (C) 1.9.2021 | 17.7.2007 | 17.7.2007 | 17.7.2007 |
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| 6.7.2006 | 9.2.2006 |
|
| 6.7.2006 |
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| 6.7.2006 |
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| LB |
| 1.1.2007 | 1.1.2007 | 1.1.2007 |
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| MA | 1.12.2005 | 1.3.2005 | 1.3.2005 | 1.3.2005 |
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| 6.7.2006 |
| 6.7.2006 |
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| 6.7.2006 | 1.1.2006 |
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| PS | (C) 1.3.2016 | 1.5.2016 | 1.5.2016 | 1.5.2016 |
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| (C) 26.3.2021 |
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| SY |
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| 1.1.2007 |
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| TN | 1.8.2006 | 1.6.2005 | 1.3.2006 | 1.8.2005 |
|
| 6.7.2006 |
| 6.7.2006 |
| 6.7.2006 |
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| 1.7.2005 |
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| ||
| TR | (1) | 1.9.2007 (C) 1.12.2019 | 1.9.2007 (C) 1.12.2019 (R) 1.1.2025 | 1.9.2007 (C) 1.12.2019 (R) 1.1.2025 | (C) 1.10.2017 (R) 1.1.2025 |
| 1.3.2007 | 1.3.2006 |
|
| 1.1.2006 | (C) 26.3.2021 | 1.1.2007 | 1.7.2005 |
| (C) 3.5.2021 | (C) 1.8.2021 | 1.9.2019 | (C) 1.6.2021 | (C) 1.8.2018 | (C) 1.6.2019 | (C) 1.10.2017 | (C) 29.4.2021 |
| ||
| AL | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 3.5.2021 |
| (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
|
| ||
| BA | (C) 9.12.2016 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.1.2015 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 1.8.2021 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
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| ||
| KO | (C) 1.4.2016 (R) 1.1.2025 |
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| 1.9.2019 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
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| ||
| ME | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.9.2012 (R) 1.1.2025 | (C) 1.10.2012 (R) 1.1.2025 | (C) 1.11.2012 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 1.6.2021 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
|
| ||
| MK | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | 1.2.2016 (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 | 1.5.2015 (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 | 1.5.2015 (C) 1.4.2022 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 1.8.2018 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
| (C) 6.7.2023 | ||
| RS | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2015 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 1.6.2019 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.2.2015 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
| (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
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| MD | (C) 1.12.2016 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 1.10.2017 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 | (C) 1.4.2014 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 24.5.2023 | ||
| GE | (C) 1.6.2018 (R) 1.1.2025 | (C) 1.5.2018 (R) 1.1.2025 | (C) 1.9.2017 (R) 1.1.2025 | (C) 1.9.2017 (R) 1.1.2025 |
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| (C) 29.4.2021 |
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| (C) 26.3.2020 | ||
| UA | (C) 1.1.2019 | 1.6.2012 | 1.6.2012 | 1.6.2012 |
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| (C) 6.7.2023 |
| (C) 24.5.2023 | (C) 26.3.2020 |
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Tableau 3
Date d'application des protocoles relatifs aux règles d'origine prévoyant un cumul diagonal entre l'Union européenne, l'Albanie, la Bosnie-Herzégovine, le Kosovo, la Macédoine du Nord, le Monténégro, la Serbie et la Turquie
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| UE | AL | BA | KO | MK | ME | RS | TR | ||
| UE |
| 1.1.2007 | 1.7.2008 | 1.4.2016 | 1.1.2007 | 1.1.2008 | 8.12.2009 | (1) | ||
| AL | 1.1.2007 |
| 22.11.2007 | 1.4.2014 | 26.7.2007 | 26.7.2007 | 24.10.2007 | 1.8.2011 | ||
| BA | 1.7.2008 | 22.11.2007 |
| 1.4.2014 | 22.11.2007 | 22.11.2007 | 22.11.2007 | 14.12.2011 | ||
| KO | 1.4.2016 | 1.4.2014 | 1.4.2014 |
| 1.4.2014 | 1.4.2014 | 1.4.2014 | 1.9.2019 | ||
| MK | 1.1.2007 | 26.7.2007 | 22.11.2007 | 1.4.2014 |
| 26.7.2007 | 24.10.2007 | 1.7.2009 | ||
| ME | 1.1.2008 | 26.7.2007 | 22.11.2007 | 1.4.2014 | 26.7.2007 |
| 24.10.2007 | 1.3.2010 | ||
| RS | 8.12.2009 | 24.10.2007 | 22.11.2007 | 1.4.2014 | 24.10.2007 | 24.10.2007 |
| 1.9.2010 | ||
| TR | (1) | 1.8.2011 | 14.12.2011 | 1.9.2019 | 1.7.2009 | 1.3.2010 | 1.9.2010 |
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(1) JO L 54 du 26.2.2013, p. 4.
(2) Règles de 2012: les règles figurant à l’appendice I de la convention dans sa version publiée au JO L 54 du 26.2.2013, p. 4 et les protocoles bilatéraux applicables entre les parties contractantes prévoyant les règles d’origine antérieures à la convention publiée au JO L 54 du 26.2.2013, p. 4.
(3) Règles de 2023: les règles figurant à l’appendice I de la convention dans sa version modifiée par la décision no 1/2023 du comité mixte et publiée au JO L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/L/2024/390/oj.
(4) JO L, 2024/390, 19.2.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/L/2024/390/oj.
(5) La Suisse et la Principauté de Liechtenstein forment une union douanière.
(*1) Cette dénomination ne saurait être interprétée comme une reconnaissance d'un État de Palestine et est sans préjudice de la position de chaque État membre sur cette question.
(*2) Cette désignation est sans préjudice des positions sur le statut et est conforme à la résolution 1244 du Conseil de sécurité des Nations unies ainsi qu'à l'avis de la CIJ sur la déclaration d'indépendance du Kosovo.
ANNEXE
Notifications concernant la délivrance électronique des certificats de circulation EUR.1 et EUR-MED conformément au point 1 d) de la recommandation no 1/2023 et à la décision no 1/2024 du comité mixte de la convention (1)
Norvège
Système: Altinn - le portail du gouvernement pour le dialogue numérique entre les entreprises, les particuliers et les organismes publics
Date de début: 2 avril 2020
Lien permettant de vérifier l’authenticité des certificats de circulation: https://eur1.toll.no
Turquie
Système: MEDOS- «Le système d’automatisation des certificats d’origine et des certificats de circulation»
Date de début: 24 avril 2018
Le lien unique pour chaque certificat de circulation commence par «https://mdc.gtb.gov.tr», «https://uygulama.gtb.gov.tr», « https://istanbul.ebirlik.net/ » et/ou « https://ankara.ebirlik.net/dolasim/app ».
(accessible en scannant le code QR figurant sur le certificat ou en saisissant le chemin d’accès imprimé sur le certificat)
Maroc
Date de début: 12 janvier 2021
Lien permettant de vérifier l’authenticité des certificats de circulation: http://www2.douane.gov.ma/certificat/
Israël
Système: Global Gate
Date de début: 1 avril 2024
Lien permettant de vérifier l’authenticité des certificats de circulation:
https://shaarolami-query.customs.mof.gov.il/CustomsPilotWeb/CertificateOfOrigin
(1) JO L, 2024/243, 15.1.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/L/2024/243/oj.
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/7561/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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