COMMISSION EUROPÉENNE
Bruxelles, le 25.6.2025
COM(2025) 359 final
COMMUNICATION DE LA COMMISSION
AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL ET À LA COUR DES COMPTES
COMPTES ANNUELS CONSOLIDÉS DE L'UNION EUROPÉENNE POUR L'EXERCICE 2024
Acte préparatoire52025DC0359
COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL ET À LA COUR DES COMPTES COMPTES ANNUELS CONSOLIDÉS DE L'UNION EUROPÉENNE POUR L'EXERCICE 2024
| CELEX | 52025DC0359 |
| Type | Acte préparatoire |
| Date | mercredi 25 juin 2025 |
Résumé IA
Cette communication présente les comptes annuels consolidés de l'Union européenne pour l'exercice 2024, détaillant l'état de la situation financière, le résultat économique et les flux de trésorerie de l'ensemble des institutions et organes de l'UE. Pour un professionnel du droit français, ce document offre une vision synthétique et officielle de l'exécution budgétaire et de la situation patrimoniale de l'Union, servant de référence pour toute analyse juridique ou contentieux lié aux finances européennes. Il constitue un acte préparatoire essentiel au contrôle de la gestion financière par la Cour des comptes européenne et au Parlement.
Texte intégral
TABLE DES MATIÈRES
FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE SUR LE PLAN FINANCIER
NOTE ACCOMPAGNANT LES COMPTES CONSOLIDÉS
ÉTATS FINANCIERS CONSOLIDÉS ET NOTES ANNEXES
BILAN
COMPTE DE RÉSULTAT ÉCONOMIQUE
TABLEAU DES FLUX DE TRÉSORERIE
ÉTAT DES VARIATIONS DE L’ACTIF NET
ANNEXES AUX ÉTATS FINANCIERS
ÉTATS SUR L’EXÉCUTION BUDGÉTAIRE ET NOTES ANNEXES
GLOSSAIRE
LISTE DES ABRÉVIATIONS
FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE SUR LE PLAN FINANCIER
L’objectif de la présente section consacrée aux faits marquants sur le plan financier, qui a été élaborée sur la base des principes énoncés dans le guide des pratiques recommandées (RPG) 2 de l’IPSASB «Financial Statement Discussion and Analysis» (Commentaires et analyses des états financiers), est d’aider les lecteurs à comprendre comment les activités opérationnelles, financières et d’investissement de l’UE sont reflétées dans les différents éléments des états financiers consolidés de l’UE. Les informations présentées dans cette section n’ont pas fait l’objet d’un audit.
Veuillez noter que des écarts peuvent sembler exister entre certaines données financières des tableaux figurant ci-dessous lorsqu’elles sont additionnées car les chiffres sont arrondis au million d’EUR.
SOMMAIRE
1. CHIFFRES CLÉS ET FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE
2. CADRE FINANCIER PLURIANNUEL 2021-2027, NextGenerationEU ET SOUTIEN À L’UKRAINE
3. Mise en œuvre de NextGenerationEU
3.1. Présentation
3.2. Décaissements du soutien non remboursable au titre de la FRR (y compris REPowerEU)
3.3. Décaissements de prêts au titre de la FRR (y compris REPowerEU)
3.4. Contributions de NextGenerationEU à d’autres programmes relevant du budget de l’UE
4. PASSIF ÉVENTUEL AU BUDGET
4.1. Emprunts et prêts
4.2. Garanties budgétaires
4.3. Fonds commun de provisionnement
5. ANALYSE DES ÉTATS FINANCIERS
5.1. Recettes
5.2. Dépenses
5.3. Actifs
5.4. Passifs
5.5. Actif net
6. SYNTHÈSE DE L’EXÉCUTION DU BUDGET
6.1. Recettes
6.2. Dépenses
7. L’UE: CADRE POLITIQUE ET FINANCIER, GOUVERNANCE ET OBLIGATION DE RENDRE COMPTE
7.1. Cadre politique et financier
7.2. Gouvernance et responsabilité
1.CHIFFRES CLÉS ET FAITS MARQUANTS DE L’EXERCICE
| États financiers consolidés | |||||
| Les états financiers consolidés de l’UE comprennent plus de 50 entités (dont le Parlement européen, le Conseil, la Commission et les agences de l’UE). Ils sont élaborés sur la base des règles de comptabilité d’exercice adoptées par le comptable de la Commission et inspirées des normes comptables admises au niveau international pour le secteur public (IPSAS). Comme le montre le bilan résumé ci-dessous et ainsi qu’il ressort de manière plus détaillée de l’analyse des états financiers (section 5), les caractéristiques les plus notables des états financiers consolidés de l’UE pour 2024 étaient une augmentation des emprunts liés à la mise en œuvre de NextGenerationEU et le soutien financier supplémentaire apporté à l’Ukraine: | |||||
| en Mrd EUR | |||||
| 2024 | 2023 | Variation | |||
| ACTIFS | |||||
| Actifs financiers | 328,3 | 285,4 | 43,0 | ||
| Préfinancements | 78,9 | 91,7 | -12,8 | ||
| Créances | 31,7 | 35,2 | -3,5 | ||
| Trésorerie et équivalents de trésorerie | 63,2 | 39,6 | 23,6 | ||
| Immobilisations corporelles et autres actifs | 16,3 | 15,8 | 0,5 | ||
| Total | 518,5 | 467,7 | 50,8 | ||
| PASSIFS | |||||
| Avantages postérieurs à l’emploi | 93,1 | 90,8 | 2,3 | ||
| Passifs financiers | 601,9 | 458,4 | 143,5 | ||
| Sommes à payer | 55,4 | 50,5 | 4,9 | ||
| Charges à payer | 67,1 | 76,8 | -9,7 | ||
| Autres passifs | 9,8 | 3,3 | 6,5 | ||
| Total | 827,3 | 679,8 | 147,5 | ||
| ACTIF NET | |||||
| Réserves | 1,0 | 1,1 | -0,1 | ||
| Montants à appeler auprès des États membres | (309,8) | (213,2) | -96,6 | ||
| Total | (308,8) | (212,2) | -96,7 | ||
| voir Analyse des états financiers, section 5 | |||||
| Principales évolutions en 2024 |
