PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 3 AU BUDGET GÉNÉRAL 2025 Adaptation des crédits de paiement, actualisation des recettes et autres actualisations techniques

COMMISSION EUROPÉENNE

Bruxelles, le 3.10.2025

COM(2025) 850 final

2025/0319(BUD)

PROJET DE BUDGET RECTIFICATIF Nº 3
AU BUDGET GÉNÉRAL 2025

Adaptation des crédits de paiement, actualisation des recettes et autres actualisations techniques

Vu:

‒le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne, et notamment son article 314, lu en combinaison avec le traité instituant la Communauté européenne de l'énergie atomique, et notamment son article 106 bis,

‒la décision (UE, Euratom) 2020/2053 du Conseil du 14 décembre 2020 relative au système des ressources propres de l’Union européenne 1 , entrée en vigueur le 1er juin 2021,

‒le règlement (UE, Euratom) 2024/2509 du Parlement européen et du Conseil du 23 septembre 2024 relatif aux règles financières applicables au budget général de l’Union (refonte) 2 , et notamment son article 44,

‒le budget général de l’Union européenne pour l’exercice 2025, adopté le 27 novembre 2024 3 ,

‒le budget rectificatif nº 1/2025 4 , adopté le 9 juillet 2025,

‒le projet de budget rectificatif nº 2/2025 5 , adopté le 4 juillet 2025,

la Commission européenne présente ci-après au Parlement européen et au Conseil le projet de budget rectificatif nº 3 au budget 2025.

MODIFICATIONS À L’ÉTAT DES RECETTES ET DES DÉPENSES PAR SECTION

Les modifications apportées à l’état général des recettes et en particulier à la section III sont disponibles sur EUR-Lex ( https://eur-lex.europa.eu/budget/www/index-fr.htm ).

Table des matières

1. Introduction

2. Mise à jour des dépenses

2.1 Augmentation des besoins en crédits de paiement

2.2 Accords de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD)

2.3 Diminution des engagements pour l’instrument relatif aux équipements de contrôle douanier

2.4 Diminution des engagements pour l’instrument d’appui technique

2.5 Diminution des paiements au titre de la facilité pour l’Ukraine

2.6 Ajustements supplémentaires concernant les organismes décentralisés

2.6.1 Réduction pour l’Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux (ALBC)

2.6.2 Restitution d’une réserve – Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) et Autorité européenne des marchés financiers (AEMF)

2.6.3 Renforcement du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC)

2.6.4 Transfert de l’Agence de l’UE pour l’asile (AUEA) au programme du Fonds «Asile, migration et intégration» (FAMI)

2.6.5 Restitution d’une réserve au programme LIFE – Agence européenne des produits chimiques (ECHA) et Agence européenne pour l’environnement (AEE)

2.6.6 Restitution d’une réserve au programme «Transports» du MIE – Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM)

2.6.7 Restitution d’une réserve au programme pour le marché unique – Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA)

3. Actualisation des recettes

3.1 Amendes et astreintes

3.2 Ressources propres traditionnelles - Excédent

3.3 Effet sur la contribution à la ressource propre RNB pour 2025

4. Financement

5. Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

EXPOSÉ DES MOTIFS

1.Introduction

Le projet de budget rectificatif (PBR) nº 3 pour l’exercice 2025 a pour objet de mettre à jour le volet des dépenses et le volet des recettes du budget.

Les modifications proposées dans le volet des dépenses du budget portent sur les éléments suivants:

1.un renforcement du niveau des crédits de paiement d’un montant de 2 milliards d’EUR pour le Fonds européen de développement régional (FEDER), de 0,7 milliard d’EUR pour le Fonds social européen plus (FSE+) et de 357 millions d’EUR pour l’instrument relatif à la gestion des frontières et aux visas (IGFV). Ces montants n’ont pas pu être intégrés dans les redéploiements proposés dans le cadre du «virement global» (DEC 15/2025) présenté au Parlement et au Conseil le 3 octobre 2025;

2.une actualisation des besoins relatifs aux accords de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD), compte tenu des évolutions les plus récentes;

3.une diminution des crédits d’engagement et de paiement pour l’instrument relatif aux équipements de contrôle douanier, en raison de retards affectant la mise en œuvre dans les États membres;

4.une diminution des engagements pour l’instrument d’appui technique, à la suite des gains d’efficacité résultant des procédures de passation de marchés concurrentielles;

5.une diminution des crédits de paiement pour la facilité pour l’Ukraine, étant donné que le profil des paiements pour 2025 a été affecté par des changements des hypothèses relatives notamment au rythme de mise en œuvre des réformes et des investissements, à la date de signature des accords de garantie et de financement mixte et au calendrier de paiement concernant la bonification des coûts de l’emprunt;

6.un ajustement de la contribution de l’UE à plusieurs organismes décentralisés lié à l’exécution ou à d’autres raisons spécifiques, comme suit:

-une diminution des crédits d’engagement et de paiement alloués à l’Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux (ALBC), étant donné qu’une part importante du personnel recruté par l’ALBC ne prendra ses fonctions que vers la fin de 2025;

-une restitution de crédits d’engagement et de paiement par l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) et l’Autorité européenne des marchés financiers (AEMF) en raison de retards affectant l’adoption de la stratégie en matière d’investissements de détail;

-un renforcement des crédits d’engagement et de paiement destinés au Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC) afin de couvrir l’incidence financière des fluctuations des taux de change;

-une diminution des crédits d’engagement et de paiement alloués à l’Agence de l’UE pour l’asile (AUEA), étant donné que les activités de l’AUEA visant à soutenir la mise en œuvre du pacte sur la migration et l’asile ne débuteront qu’en 2026. Les crédits d’engagement et de paiement restitués seront transférés au mécanisme thématique du Fonds «Asile et migration» (FAMI) afin de soutenir les activités du FAMI visant la mise en œuvre du pacte et de couvrir un besoin accru de crédits de paiement résultant de paiements intermédiaires plus élevés que prévu en faveur des États membres;

-une restitution de crédits d’engagement et de paiement au programme pour l’environnement et l’action pour le climat (LIFE) par l’Agence européenne des produits chimiques (ECHA) et l’Agence européenne pour l’environnement (AEE). Celle-ci résulte de retards dans l’adoption des propositions relatives à la gestion intégrée de l’eau/au paquet «zéro pollution», aux allégations écologiques et à la surveillance des forêts, ainsi que de la diminution des besoins en 2025 liés aux premières étapes de la mise en œuvre du règlement sur la réattribution de tâches dans le domaine des produits chimiques;

-une restitution de crédits d’engagement et de paiement au programme «Transports» du mécanisme pour l’interconnexion en Europe (MIE) par l’Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM) en raison de retards dans l’adoption du train de mesures sur la sécurité maritime;

-une restitution de crédits d’engagement et de paiement à la ligne relative à l’alimentation du programme pour le marché unique par l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA), en raison de retards dans l’adoption de la proposition relative aux nouvelles techniques génomiques.

Globalement, l’incidence nette du présent PBR sur les dépenses correspond à une diminution de 123,7 millions d’EUR en crédits d’engagement et à une augmentation de 2 517,0 millions d’EUR en crédits de paiement.

En ce qui concerne les recettes, le présent PBR comprend des montants supplémentaires de 1 185,1 millions d’EUR correspondant aux amendes et astreintes définitives payées jusqu’au 30 septembre 2025 et de 1 300 millions d’EUR correspondant à l’excédent de RPT estimé. L’incidence globale sur le volet des recettes est donc une augmentation des contributions RNB de 31,9 millions d’EUR.

2.Mise à jour des dépenses

2.1Augmentation des besoins en crédits de paiement

Le «virement global» est un exercice annuel organisé au sein de la Commission, pour lequel l’ensemble des directions générales et des services sont invités à examiner, au début du mois de septembre, leur exécution respective des paiements du budget en cours jusqu’à la fin de l’exercice concerné. Il vise à déterminer les besoins exacts et à garantir une exécution maximale du budget, en termes de crédits de paiement, à la fin de l’exercice en recourant à la sous-exécution attendue pour répondre aux besoins supplémentaires. Il en résulte une demande de virement au titre de l’article 31 du règlement financier, qui est présentée chaque année au Parlement européen et au Conseil.

Le «virement global» a révélé que le budget voté restant et les recettes affectées disponibles ne suffiraient pas pour couvrir jusqu’à la fin de l’exercice les besoins estimés en crédits de paiement pour le Fonds européen de développement régional (FEDER), le Fonds social européen plus (FSE+) et l’instrument de soutien financier à la gestion des frontières et à la politique des visas (IGFV). Par conséquent, la Commission propose de renforcer les programmes du FEDER, du FSE+ et de l’IGFV comme suit:

·Programmes de cohésion 2021-2027

Après un démarrage plus lent en raison de l’adoption tardive du cadre réglementaire et de la priorité accordée par les autorités de gestion à la mise en œuvre des instruments de financement ayant un délai plus court, la mise en œuvre des programmes relevant de la politique de cohésion au cours de la période 2021-2027 connaît à présent une nette accélération. Le budget 2024 a été intégralement exécuté, y compris le renforcement de 2,9 milliards d’EUR résultant du budget rectificatif nº 5 et l’ensemble des recettes affectées disponibles, et l’arriéré de demandes de paiement restées impayées à la fin de l’année s'est établi à un niveau normal (environ 5 milliards d’EUR). Ces demandes ont fait l’objet de paiements au début de 2025, qui ont consommé les crédits budgétaires votés pour l’année 2025. En outre, le taux d’utilisation de la plateforme «Technologies stratégiques pour l’Europe» (STEP) a été plus élevé que prévu initialement, les ressources de la cohésion allouées aux priorités STEP atteignant 11,7 milliards d’EUR en septembre 2025. Les prévisions présentées par les États membres en juillet 2025 et l’évolution du taux de sélection des projets (proche de 50 % en juin 2025, contre 23 % il y a un an) confirment l’accélération de la mise en œuvre sur le terrain et la nécessité d’un renforcement pour couvrir l’ensemble des besoins estimés jusqu’à la fin de l’exercice.

·Instrument de soutien financier à la gestion des frontières et à la politique des visas (IGFV)

Le renforcement de 357 millions d’EUR des crédits de paiement destinés à l’IGFV vise à honorer les paiements intermédiaires plus élevés que prévu (à la suite de l’augmentation des prévisions de paiement des États membres) et à couvrir l’arriéré normal de 2024, qui a fait l’objet de paiements au début de 2025.

L’augmentation des crédits de paiement demandée dans le présent PBR nº 3/2025 est exposée en détail ci-dessous:

2.2Accords de partenariat dans le domaine de la pêche durable (APPD)

La Commission négocie, conclut et met en œuvre des accords de partenariat bilatéraux dans le domaine de la pêche durable (APPD) entre l’Union européenne et les pays tiers partenaires. Au moment de l’établissement du budget 2025, plusieurs accords et protocoles mettant en œuvre ces accords (ci-après les «protocoles de mise en œuvre») étaient toujours en cours de négociation. De ce fait, et conformément à l’article 49 du règlement financier et au point 20 de l’accord interinstitutionnel du 16 décembre 2020 6 , un montant de 39,9 millions d’EUR en crédits d’engagement et de 22,4 millions d’EUR en crédits de paiement reste disponible sous forme de réserves.

Situation en ce qui concerne les protocoles de mise en œuvre concernés et les négociations:

·l’actuel protocole de mise en œuvre avec la Côte d’Ivoire a été signé le 6 juin 2025 et est appliqué à titre provisoire depuis cette date, pour la période allant du 6 juin 2025 au 5 juin 2029;

·les négociations avec Sao Tomé ont été menées à bien, et un nouveau protocole de mise en œuvre devrait être signé et entrer en application à titre provisoire en octobre 2025;

·les négociations avec les Îles Cook ont été menées à bien, et un nouveau protocole de mise en œuvre devrait être signé et entrer en application à titre provisoire en décembre 2025;

·en ce qui concerne un nouveau protocole de mise en œuvre avec le Gabon, une recommandation de décision du Conseil autorisant l’ouverture de négociations [COM(2025) 465] a été adoptée le 8 septembre. La signature et l’application provisoire du protocole ne sont pas prévues en 2025;

·les négociations concernant un nouveau protocole de mise en œuvre avec les Seychelles sont en cours, à la suite de l’adoption d’une recommandation de décision du Conseil autorisant l’ouverture de négociations [COM(2025) 269]. La signature du nouveau protocole ne devrait pas avoir lieu avant le premier trimestre de 2026.

En ce qui concerne les crédits restants mis en réserve:

·pour ce qui est du Maroc, à la suite de l’arrêt rendu par la Cour de justice le 4 octobre 2024 dans les affaires jointes C-778/21 P Commission/Front Polisario et C-798/21 P Conseil/Front Polisario, un nouvel accord et un nouveau protocole de mise en œuvre sont nécessaires; ni l'un ni l'autre ne devrait être signé et entrer en application à titre provisoire en 2025;

·pour ce qui est de l’Angola, de la Guinée, du Liberia et du Sénégal, les décisions du Conseil relatives à l’ouverture de négociations en vue de la conclusion de nouveaux protocoles de mise en œuvre n’ont pas encore été adoptées.

La Commission propose donc d’annuler les montants en réserve qui ne seront pas nécessaires en 2025, soit 39,9 millions d’EUR en crédits d’engagement et 22,4 millions d’EUR en crédits de paiement. Cela tient également compte du fait que des crédits sont déjà inscrits dans la ligne de réserve de l’APPD du projet de budget 2026 pour couvrir les protocoles qui devraient plutôt être signés en 2026. L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.3Diminution des engagements pour l’instrument relatif aux équipements de contrôle douanier

Les crédits d’engagement destinés à l’instrument relatif aux équipements de contrôle douanier ont été réduits de 68,4 millions d’EUR dans le projet de budget rectificatif nº 2 en raison de retards affectant la mise en œuvre dans les États membres; ces fonds ont ensuite été transférés vers d’autres priorités telles que la réforme douanière et le mécanisme d’ajustement carbone aux frontières (MACF). En outre, un troisième appel au titre de l’instrument, qui portait sur le commerce électronique et était prévu pour 2025, a été reporté à 2026 afin de garantir une efficacité maximale en matière d’utilisation des fonds de l’UE et l’alignement sur les travaux de la future Autorité douanière de l’UE. Ces changements de priorités ont entraîné une diminution des besoins concernant l’instrument relatif aux équipements de contrôle douanier en 2025, à hauteur de 78,03 millions d’EUR en crédits d’engagement et 47,86 millions d’EUR en crédits de paiement. L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.4Diminution des engagements pour l’instrument d’appui technique

Grâce à l’instrument d’appui technique, la Commission fournit une expertise sur mesure aux États membres afin de renforcer les capacités institutionnelles et administratives nécessaires pour concevoir et mettre en œuvre des réformes favorisant la croissance. Pour 2025, il est proposé de réduire de 5 millions d’EUR les crédits d’engagement destinés à l’instrument d’appui technique, une réduction équivalente des crédits de paiement étant prévue dans le virement global. La réduction proposée est due aux gains d’efficacité résultant des procédures de passation de marchés concurrentielles. L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.5Diminution des paiements au titre de la facilité pour l’Ukraine

Le profil des paiements initialement prévu pour 2025 au titre de la facilité pour l’Ukraine reposait sur une série d’hypothèses relatives notamment au rythme de mise en œuvre des réformes et des investissements dans le cadre du plan pour l’Ukraine, à la date de signature des accords de garantie et de financement mixte et au calendrier de paiement concernant la bonification des coûts de l’emprunt. Selon les dernières prévisions, un excédent de crédits de paiement de près de 1,2 milliard d’EUR devrait être enregistré d’ici la fin de 2025.

Alors qu'environ 0,7 milliard d’EUR de cet excédent doit être reporté à 2026 (par exemple, dans le cadre des fonds retenus pour les réformes et les investissements qui peuvent encore être décaissés jusqu’à 12 mois après une première évaluation négative), le solde (469 millions d’EUR) peut faire l’objet d’un report à 2027, compte tenu d’hypothèses révisées en matière de décaissement. C’est notamment le cas pour une part des flux de paiement liés aux accords de financement mixte (compte tenu du rythme réel de signature et des schémas de paiement) ainsi que pour une part des flux de paiement destinés à la bonification des coûts de l’emprunt (les coûts de l’emprunt trimestriels n’étant à chaque fois décaissés qu’au début du trimestre suivant). L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.6Ajustements supplémentaires concernant les organismes décentralisés

2.6.1 Réduction pour l’Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux (ALBC)

L’Autorité de lutte contre le blanchiment de capitaux (ALBC) a inscrit dans son budget 2025 les coûts engendrés sur une année complète par une partie de ses emplois et les coûts engendrés sur un semestre par le reste des emplois. Toutefois, étant donné que la plupart des recrutements n’ont eu lieu qu’au cours des derniers mois de 2025, le budget alloué aux frais de personnel ne sera pas intégralement utilisé. Il est donc proposé de réduire le budget de l’ALBC de 600 000 EUR en crédits d’engagement et de paiement pour 2025. L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.6.2 Restitution d’une réserve – Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) et Autorité européenne des marchés financiers (AEMF)

Dans le budget 2025, un montant de 0,9 million d’EUR en crédits d’engagement et de paiement a été mis en réserve au profit de l’AEAPP et de l’AEMF pour la mise en œuvre de la stratégie en matière d’investissements de détail. Compte tenu de la lenteur des négociations relatives à la législation proposée, ces agences ne devraient pas pouvoir utiliser ces montants. Par conséquent, le montant des réserves destinées à l’AEAPP et à l’AEMF, qui s’élèvent respectivement à 379 000 EUR et à 484 000 EUR, sera restitué comme suit:

2.6.3 Renforcement du Centre européen de prévention et de contrôle des maladies (ECDC)

Un léger renforcement, à hauteur de 700 000 EUR en crédits d’engagement et de paiement, de la ligne de subvention de l’ECDC est demandé. Cela permettra de couvrir l’incidence financière des fluctuations des taux de change, lesquelles ont influé à la fois sur les rémunérations du personnel et les coûts administratifs. L’incidence globale sur les dépenses est par conséquent la suivante:

2.6.4 Transfert de l’Agence de l’UE pour l’asile (AUEA) au programme du Fonds «Asile, migration et intégration» (FAMI)

Lors de la révision à mi-parcours du CFP, un montant de 2 milliards d’EUR supplémentaires a été prévu pour financer la mise en œuvre du pacte sur la migration et l’asile et aider les États membres situés en première ligne à gérer les défis et les besoins urgents liés à la migration et à la gestion des frontières. Dans ce cadre, l’Agence de l’UE pour l’asile (AUEA) s’est vu allouer 53 millions d’EUR supplémentaires et 75 agents contractuels en 2025, conformément à ses nouvelles responsabilités au titre du pacte. Étant donné que l’AUEA devrait, selon les prévisions actuelles, commencer à exercer la plupart de ces activités en 2026, il est proposé de réduire cette dotation de 48 millions d’EUR en crédits d’engagement et de 45 millions d’EUR en crédits de paiement.

Les crédits d’engagement seront transférés au programme FAMI afin de soutenir les activités du FAMI qui visent la mise en œuvre du pacte sur la migration et l’asile. Les crédits de paiement seront utilisés dans le cadre du mécanisme thématique du FAMI pour honorer les paiements intermédiaires plus élevés que prévu en faveur des États membres, liés au report à 2025 du déficit de crédits de paiement de 2024.

2.6.5 Restitution d’une réserve au programme LIFE – Agence européenne des produits chimiques (ECHA) et Agence européenne pour l’environnement (AEE)

Dans le budget 2025, des crédits d’engagement et de paiement d’un montant de 6,4 millions d’EUR, provenant du programme LIFE, ont été mis en réserve au profit de l’Agence européenne des produits chimiques (ECHA) et de l’Agence européenne pour l’environnement (AEE), dans l’attente des négociations législatives sur les propositions relatives à la gestion intégrée de l’eau/au paquet «zéro pollution», aux allégations écologiques, à la surveillance des forêts et à la réattribution de tâches dans le domaine des produits chimiques. En raison des retards affectant la procédure législative de ces propositions et de la diminution des besoins en 2025 découlant du démarrage tardif de la mise en œuvre du règlement sur la réattribution de tâches, la Commission propose de restituer les crédits correspondants au programme LIFE, comme suit:

2.6.6 Restitution d’une réserve au programme «Transports» du MIE – Agence européenne pour la sécurité maritime (AESM)

Le budget 2025 de l’AESM prévoit 1,791 million d’EUR en crédits d’engagement et de paiement qui ont été mis en réserve dans l’attente du résultat des négociations législatives sur le règlement fondateur révisé de l’agence. Ce montant a été contrebalancé par une réduction compensatoire au titre du MIE «Transports». Étant donné que l’adoption devrait avoir lieu à la fin du 4e trimestre de 2025, l’agence ne sera pas en mesure d’absorber et d’exécuter les crédits en temps utile. La Commission propose par conséquent de restituer les crédits correspondants au programme MIE, comme suit:

2.6.7 Restitution d’une réserve au programme pour le marché unique – Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA)

Dans le budget 2025, des crédits d’engagement et de paiement s’élevant respectivement à 0,4 million d’EUR et 0,08 million d’EUR, qui proviennent du volet relatif à l’alimentation du programme pour le marché unique, ont été mis en réserve au profit de l’Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA) dans l’attente des négociations législatives sur la proposition concernant les végétaux obtenus au moyen de certaines nouvelles techniques génomiques et les denrées alimentaires et aliments pour animaux qui en sont dérivés. En raison des retards affectant la procédure législative de cette proposition, la Commission propose de restituer les crédits correspondants au volet relatif à l’alimentation du programme pour le marché unique, comme le prévoit la fiche financière législative accompagnant la proposition.

3.Actualisation des recettes

Le PBR nº 3/2025 propose d’intégrer dans le budget 2025 un montant de 1 576,7 millions d’EUR en amendes et astreintes définitives payées jusqu’en octobre 2025 (soit une augmentation de 1 185,1 millions d’EUR par rapport au PBR nº 2/2025) et un montant de 1 300 millions d’EUR de RPT supplémentaires, en raison de recettes supérieures aux prévisions figurant dans le budget.

3.1Amendes et astreintes

Compte tenu des amendes et astreintes définitives payées jusqu’en octobre 2025, il est proposé d’inscrire les montants suivants au budget 2025:

a)654,3 millions d’EUR d’amendes en matière de concurrence;

b)528 millions d’EUR d’astreintes et de sommes forfaitaires imposées aux États membres pour inexécution d’arrêts de la Cour de justice de l’Union européenne en constatation de leur manquement aux obligations découlant des traités;

c)2,7 millions d’EUR d’intérêts relatifs aux amendes et astreintes.

Il est par conséquent proposé d’augmenter de 1 185,1 millions d’EUR le montant de 392 millions d’EUR indiqué dans le PBR nº 2/2025, ce qui porte le montant total à 1 576,7 millions d’EUR. Le détail par ligne est présenté dans le tableau ci-dessous.

3.2Ressources propres traditionnelles - Excédent

Le PBR nº 2/2025 comprenait les prévisions révisées pour 2025 concernant le volet des recettes du budget, approuvées lors de la 194e réunion du CCRP le 26 mai 2025. Toutefois, compte tenu d’un montant des droits de douane mis à disposition plus élevé que prévu au cours de la période allant de janvier à août, il convient d’augmenter les estimations relatives aux ressources propres traditionnelles (RPT) à hauteur d’un montant total de 1 300 millions d’EUR.

3.3Effet sur la contribution à la ressource propre RNB pour 2025

Les contributions révisées à la ressource propre RNB, par rapport au PBR nº 2/2025, sont exposées ci-après dans le tableau:

4.Financement

Globalement, l’incidence nette du présent PBR nº 3/2025 correspond à une diminution de 123,7 millions d’EUR en crédits d’engagement et à une augmentation de 2 517,0 millions d’EUR en crédits de paiement au titre du budget 2025. L’augmentation des crédits de paiement est presque intégralement compensée par les recettes supplémentaires, qui s’élèvent à 2 485,1 millions d’EUR. Il reste un montant de 31,9 millions d’EUR à couvrir par une augmentation des contributions RNB.

À la suite de modifications spécifiques apportées aux crédits d’engagement dans la rubrique 2 b, il est proposé de réduire la mobilisation de l’instrument de flexibilité de 4,7 millions d’EUR dans cette rubrique et de prévoir une réduction correspondante de la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour les crédits de paiement.

Les crédits de paiement pour 2025 liés à la mobilisation de l’instrument de flexibilité pour la période allant de 2022 à 2025 sont estimés à 1 395,1 millions d’EUR, aux prix courants. L’échéancier de paiement estimé relatif aux montants correspondants dus pour ces exercices est exposé dans le tableau suivant:

La somme des chiffres peut ne pas correspondre exactement au total en raison de l’arrondi.

5.Tableau récapitulatif par rubrique du CFP

(1) Décision (UE, Euratom) 2020/2053 du Conseil du 14 décembre 2020 relative au système des ressources propres de l’Union européenne et abrogeant la décision 2014/335/UE, Euratom (JO L 424 du 15.12.2020).

(2) JO L, 2024/2509, 26.9.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/2509/oj.

(3) JO L, 2025/31, 27.2.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget/2025/31/oj.

(4) JO L, 2025/1565, 12.9.2025, ELI: http://data.europa.eu/eli/budget_suppl_amend/2025/1565/oj.

(5) COM(2025) 410 du 4.7.2025.

(6) JO L 433 I du 22.12.2020, p. 28, ELI: http://data.europa.eu/eli/agree_interinstit/2020/1222/oj.