| Résumé de l’analyse d’impact (2 pages maximum) |
| Analyse d’impact des statistiques européennes de la pêche |
| A. Nécessité d’une action |
| Quel est le problème et pourquoi se situe-t-il au niveau de l’Union? |
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| Quels sont les objectifs à atteindre? |
| L’initiative vise à renouveler la législation afin de garantir la valeur ajoutée des statistiques européennes de la pêche: ·en accroissant leur pertinence; ·en répondant aux besoins des utilisateurs de manière plus efficace et plus flexible; ·en résolvant les problèmes de confidentialité des données; ·en abordant les problèmes de qualité dans les données sources; ·en réduisant les lacunes, les chevauchements et les disparités au sein des systèmes de données sur la pêche de l’UE et au niveau mondial; et ·en clarifiant la place des statistiques européennes de la pêche dans le paysage mondial des données sur la pêche. |
| Quelle est la valeur ajoutée de l’action au niveau de l’UE (subsidiarité)? |
| L’action de l’UE dans le domaine des statistiques de la pêche, c’est-à-dire la collecte, l’harmonisation et la publication des données sur la pêche sur la base de réglementations communes, facilite la collecte de données au même niveau de détail dans tous les États membres. Elle impose l’application de normes, de définitions et de méthodes communes qui, en plus de produire des résultats comparables au service des besoins d’analyse de la politique commune de la pêche et d’autres politiques de l’UE, améliorent l’efficacité, l’actualité et la fiabilité, ou, en résumé, accroissent la qualité des données. Une politique commune de la pêche doit s’accompagner de statistiques comparables, harmonisées et de haute qualité, qui ne peuvent être garanties que par une action au niveau de l’UE. |
| B. Les solutions |
| Quelles sont les différentes options pour atteindre les objectifs? Y a-t-il une option privilégiée? Si tel n’est pas le cas, pourquoi? |
| Pour atteindre les objectifs, les quatre options suivantes ont été envisagées: 1.Scénario de référence - le maintien des statistiques européennes de la pêche sous leur forme actuelle 2.Abandon des statistiques européennes de la pêche 3.Nouveau cadre juridique rationalisé pour les statistiques européennes de la pêche 4.Nouvelle base juridique pour l’aquaculture et établissement des autres statistiques de la pêche à partir de sources administratives au niveau de l’UE. À la lumière de l’analyse d’impact, des résultats des activités de consultation et des discussions avec les parties intéressées, l’option privilégiée est clairement l’option 3: un nouveau cadre juridique rationalisé pour les statistiques européennes de la pêche. |
| Quelles sont les positions des différentes parties prenantes? Qui soutient quelle option? |
| L’option privilégiée est soutenue par les principaux utilisateurs de données: les services de la Commission européenne, l’OCDE, la FAO, le Conseil international pour l’exploration de la mer, plusieurs organisations régionales de gestion des pêches, une grande majorité des autorités statistiques nationales chargées des statistiques de la pêche dans le système statistique européen et une majorité des répondants aux activités de consultation. |
| C. Incidences de l’option privilégiée |
| Quels sont les avantages de l’option privilégiée (ou, à défaut, des options principales)? |
| Les statistiques européennes de la pêche deviendraient plus pertinentes, étant donné que le nouveau cadre juridique serait mis à jour pour tenir compte des besoins actuels et futurs des utilisateurs. Elles gagneraient en efficacité, car les avantages qu’elles offrent actuellement, par exemple en tant que source unique pour des statistiques de la pêche de grande qualité et comparables, avec de longues séries chronologiques accessibles à tous, seraient maintenus, tandis que le cadre juridique serait simplifié et rationalisé pour pouvoir mieux intégrer les nouveaux besoins des utilisateurs et mieux y répondre. Réduire la double déclaration en harmonisant les définitions et en réorganisant les flux de données permettrait également de réduire les écarts entre les différentes sources de données et, partant, d’accroître la fiabilité, l’exactitude et la comparabilité internationale des statistiques européennes de la pêche. |
| Quels sont les coûts de l’option privilégiée (ou, à défaut, des options principales)? |
| Les principaux coûts directs supportés par les parties intéressées sont liés à l’adaptation des systèmes statistiques et techniques au sein du système statistique européen. Ces coûts d’adaptation devraient être marginaux. À moyen et à long terme, la nouvelle base juridique pour les statistiques européennes de la pêche devrait entraîner une légère diminution de la charge et des économies de coûts de l’ordre de 1,2 million d’EUR par an grâce à une utilisation plus efficace des données et à une simplification des flux de données. |
| Quelles sont les incidences sur les PME et la compétitivité? |
| La plupart des entreprises du secteur de la pêche sont des petites et moyennes entreprises. L’incidence de cette initiative est toutefois marginale, étant donné que ces entreprises doivent déjà fournir les données à des fins de gestion et que la plupart des statistiques devraient être tirées de ces ensembles de données existants. |
| Y aura-t-il une incidence notable sur les budgets nationaux et les administrations nationales? |
| Les économies de coûts susmentionnées deviendraient réalité pour les autorités statistiques nationales puisqu’il est prévu qu’une partie des statistiques européennes de la pêche serait directement compilée à partir des données administratives collectées au niveau de l’UE pour la politique commune de la pêche et que les flux de données multiples seraient simplifiés et remplacés par un flux unique englobant les besoins au niveau de l’UE et au niveau international. |
| Y aura-t-il d’autres incidences notables? |
| Les statistiques de la pêche peuvent avoir des incidences indirectes dans des domaines tels que la gestion des politiques et la conservation des ressources marines, en facilitant une meilleure conception, une meilleure mise en œuvre et un meilleur suivi des politiques fondées sur des données probantes grâce à des données comparables et de qualité dans tous les pays. Mais ces incidences sont difficiles à prévoir et à mesurer. Les incidences directes de la législation statistique sont faibles. |
| Proportionnalité? |
| L’option privilégiée fournit tous les éléments permettant d’atteindre les objectifs et ne va pas au-delà de ce qui est nécessaire pour résoudre le problème. |
| D. Suivi |
| Quand la législation sera-t-elle réexaminée? |
| Des évaluations annuelles de la conformité, des échanges continus avec les parties prenantes et le suivi des indicateurs de performance clés serviront à réexaminer la politique. |
COMMISSION EUROPÉENNE