Jurisprudence CJUE — 62020TJ0164_INF
| CELEX | 62020TJ0164_INF |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 1 février 2023 |
Texte intégral
Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 1er février 2023 –
BG/Parlement
(affaire T‑164/20) ( 1 )
« Fonction publique – Assistants parlementaires accrédités – Harcèlement moral – Article 12 bis du statut – Demande d’assistance – Rejet de la demande – Article 24 du statut – Comité consultatif sur le harcèlement et sa prévention sur le lieu de travail traitant des plaintes opposant des assistants parlementaires accrédités à des membres du Parlement – Droit d’être entendu – Refus de communication du rapport du comité consultatif – Responsabilité – Préjudice moral »
| 1. | Recours des fonctionnaires – Recours dirigé contre la décision de rejet de la réclamation – Effet – Saisine du juge de l’acte contesté – Exception – Décision n’ayant pas de caractère confirmatif – Notion – Décision ayant complété ou modifié les motifs de la décision attaquée – Exclusion (Statut des fonctionnaires, art. 90 et 91) (voir points 27-30) |
| 2. | Fonctionnaires – Devoir de sollicitude incombant à l’administration – Principe de bonne administration – Portée – Demande d’assistance concernant un prétendu harcèlement moral – Décision de rejet prise après avis d’un comité consultatif – Refus de l’administration de communiquer au plaignant le rapport du comité consultatif – Illégalité – Violation du droit d’être entendu (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2) (voir points 35-39, 41, 43-45, 48-53) |
| 3. | Fonctionnaires – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Mise en œuvre en matière de harcèlement moral – Décision de l’administration – Obligation de motivation – Portée – Renvoi à un rapport ou avis motivé – Admissibilité – Conditions (Art. 296 TFUE ; statut des fonctionnaires, art. 12 bis, 24 et 25, 2e al.) (voir point 40) |
| 4. | Fonctionnaires – Assistants parlementaires accrédités – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Mise en œuvre en matière de harcèlement moral – Pouvoir d’appréciation de l’administration – Compétence de l’autorité habilitée à conclure les contrats d’engagement avec délégation du pouvoir de sanction au président du Parlement – Conséquences – Limitation de la marge d’appréciation de ladite autorité – Exclusion (Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3, et 24) (voir points 55-60) |
| 5. | Recours des fonctionnaires – Recours en indemnité – Annulation de l’acte attaqué n’assurant pas la réparation adéquate du préjudice moral – Préjudice lié à la situation d’insécurité, d’incertitude et de désarroi du requérant en raison de la décision de rejet de sa demande d’assistance pour harcèlement moral survenue après un refus de l’entendre (Art. 340, 2e al., TFUE) (voir points 65-69) |
Dispositif
| 1) | La décision du Parlement européen du 20 mai 2019 rejetant la demande d’assistance introduite par BG est annulée. |
| 2) | Le Parlement est condamné à verser à BG, au titre du préjudice moral subi, un montant de 2500 euros. |
| 3) | Le Parlement est condamné aux dépens. |
( 1 ) JO C 201 du 15.6.2020.
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