Jurisprudence CJUE — 62020TJ0452_INF
| CELEX | 62020TJ0452_INF |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 24 mai 2023 |
Texte intégral
Arrêt du Tribunal (cinquième chambre élargie) du 24 mai 2023 –
Meta Platforms Ireland/Commission
(affaire T‑452/20) ( 1 )
« Concurrence – Marché des données – Procédure administrative – Article 18, paragraphe 3, et article 24, paragraphe 1, sous d), du règlement (CE) no 1/2003 – Demande de renseignements – Salle de données virtuelle – Obligation de motivation – Sécurité juridique – Droits de la défense – Caractère nécessaire des renseignements demandés – Abus de pouvoir – Droit au respect de la vie privée – Proportionnalité – Principe de bonne administration – Secret professionnel »
| 1. | Procédure juridictionnelle – Conclusions de la requête – Adaptation en cours d’instance – Décision modifiant en cours d’instance la décision attaquée – Adaptation des conclusions et moyens initiaux – Admissibilité – Conditions (Règlement de procédure du Tribunal, art. 86) (voir points 24 –31) |
| 2. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Obligation de motivation – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Obligation de motiver spécifiquement chaque terme de recherche – Absence (Art. 296, 2e al., TFUE ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 33-51) |
| 3. | Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Intérêt à agir – Intérêt à faire valoir un moyen – Moyen susceptible de procurer un bénéfice au requérant – Absence – Irrecevabilité (Art. 263, 4e al., TFUE) (voir points 57-60) |
| 4. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Exigence d’un lien de nécessité entre les renseignements demandés et l’infraction recherchée – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Erreur manifeste d’appréciation concernant le caractère nécessaire des renseignements demandés – Absence (Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 1 et 3) (voir points 66-70, 87-104) |
| 5. | Recours en annulation – Arrêt d’annulation – Portée – Annulation partielle d’un acte du droit de l’Union – Condition – Caractère détachable des éléments annulables de l’acte attaqué (Art. 264 TFUE) (voir points 73, 74) |
| 6. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Exigence d’un lien de nécessité entre les renseignements demandés et l’infraction recherchée – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Appréciation globale du respect du principe de nécessité – Absence (Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 1 et 3) (voir points 75, 76) |
| 7. | Procédure juridictionnelle – Production de moyens nouveaux en cours d’instance – Moyen soulevé pour la première fois au stade de la réplique – Irrecevabilité – Exigences analogues s’agissant d’arguments nouveaux dirigés contre des éléments non-contestés dans la requête (Règlement de procédure du Tribunal, art. 84) (voir points 82-86) |
| 8. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Droits de la défense – Demande de renseignements adoptée dans le cadre de la phase d’instruction préliminaire – Atteinte irrémédiable aux droits de la défense de l’entreprise concernée – Absence (Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 111-122) |
| 9. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Limitation prévue par la loi (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 138-147) |
| 10. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Poursuite d’objectifs d’intérêt général reconnus par l’Union (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 148-151) |
| 11. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Respect du principe de proportionnalité – Demande de renseignements couvrant certains documents sans lien avec les activités commerciales de l’entreprise visée et susceptibles de contenir des données à caractère personnel sensibles – Examen desdits documents dans une salle de données virtuelle avant leur inclusion dans le dossier de l’enquête – Entrave au droit au respect de la vie privée présentant un caractère approprié, nécessaire et non démesuré (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 153-196) |
| 12. | Concurrence – Procédure administrative – Secret professionnel – Demande de renseignements (Art. 339 TFUE ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18 et 28) (voir points 200-210) |
| 13. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Pouvoirs de la Commission – Limite – Respect du principe de proportionnalité – Violation – Absence (Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 213-219) |
| 14. | Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Obligation pour la Commission d’examiner avec soin et impartialité tous les éléments pertinents – Violation du principe de bonne administration – Absence (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3) (voir points 222-226) |
Dispositif
| 1) | Le recours est rejeté. |
| 2) | Meta Platforms Ireland Ltd est condamnée à supporter ses propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne, y compris ceux afférents à la procédure de référé. |
| 3) | La République fédérale d’Allemagne supportera ses propres dépens. |
( 1 ) JO C 287 du 31.8.2020.
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