Jurisprudence CJUE62020TJ0452_INF

Jurisprudence CJUE — 62020TJ0452_INF

CELEX62020TJ0452_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 24 mai 2023

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (cinquième chambre élargie) du 24 mai 2023 –
Meta Platforms Ireland/Commission

(affaire T‑452/20) ( 1 )

« Concurrence – Marché des données – Procédure administrative – Article 18, paragraphe 3, et article 24, paragraphe 1, sous d), du règlement (CE) no 1/2003 – Demande de renseignements – Salle de données virtuelle – Obligation de motivation – Sécurité juridique – Droits de la défense – Caractère nécessaire des renseignements demandés – Abus de pouvoir – Droit au respect de la vie privée – Proportionnalité – Principe de bonne administration – Secret professionnel »

1.

Procédure juridictionnelle – Conclusions de la requête – Adaptation en cours d’instance – Décision modifiant en cours d’instance la décision attaquée – Adaptation des conclusions et moyens initiaux – Admissibilité – Conditions

(Règlement de procédure du Tribunal, art. 86)

(voir points 24 –31)

2.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Obligation de motivation – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Obligation de motiver spécifiquement chaque terme de recherche – Absence

(Art. 296, 2e al., TFUE ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 33-51)

3.

Recours en annulation – Personnes physiques ou morales – Intérêt à agir – Intérêt à faire valoir un moyen – Moyen susceptible de procurer un bénéfice au requérant – Absence – Irrecevabilité

(Art. 263, 4e al., TFUE)

(voir points 57-60)

4.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Exigence d’un lien de nécessité entre les renseignements demandés et l’infraction recherchée – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Erreur manifeste d’appréciation concernant le caractère nécessaire des renseignements demandés – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 1 et 3)

(voir points 66-70, 87-104)

5.

Recours en annulation – Arrêt d’annulation – Portée – Annulation partielle d’un acte du droit de l’Union – Condition – Caractère détachable des éléments annulables de l’acte attaqué

(Art. 264 TFUE)

(voir points 73, 74)

6.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Exigence d’un lien de nécessité entre les renseignements demandés et l’infraction recherchée – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Demande de documents internes contenant certains termes de recherche – Appréciation globale du respect du principe de nécessité – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 1 et 3)

(voir points 75, 76)

7.

Procédure juridictionnelle – Production de moyens nouveaux en cours d’instance – Moyen soulevé pour la première fois au stade de la réplique – Irrecevabilité – Exigences analogues s’agissant d’arguments nouveaux dirigés contre des éléments non-contestés dans la requête

(Règlement de procédure du Tribunal, art. 84)

(voir points 82-86)

8.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Droits de la défense – Demande de renseignements adoptée dans le cadre de la phase d’instruction préliminaire – Atteinte irrémédiable aux droits de la défense de l’entreprise concernée – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 111-122)

9.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Limitation prévue par la loi

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 138-147)

10.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Poursuite d’objectifs d’intérêt général reconnus par l’Union

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 148-151)

11.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Atteinte à la vie privée – Admissibilité – Conditions – Respect du principe de proportionnalité – Demande de renseignements couvrant certains documents sans lien avec les activités commerciales de l’entreprise visée et susceptibles de contenir des données à caractère personnel sensibles – Examen desdits documents dans une salle de données virtuelle avant leur inclusion dans le dossier de l’enquête – Entrave au droit au respect de la vie privée présentant un caractère approprié, nécessaire et non démesuré

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7 et 52, § 1 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 153-196)

12.

Concurrence – Procédure administrative – Secret professionnel – Demande de renseignements

(Art. 339 TFUE ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18 et 28)

(voir points 200-210)

13.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Pouvoirs de la Commission – Limite – Respect du principe de proportionnalité – Violation – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 213-219)

14.

Concurrence – Procédure administrative – Demande de renseignements – Obligation pour la Commission d’examiner avec soin et impartialité tous les éléments pertinents – Violation du principe de bonne administration – Absence

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41 ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 18, § 3)

(voir points 222-226)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

Meta Platforms Ireland Ltd est condamnée à supporter ses propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne, y compris ceux afférents à la procédure de référé.

3)

La République fédérale d’Allemagne supportera ses propres dépens.


( 1 ) JO C 287 du 31.8.2020.