Jurisprudence CJUE62021CA0770

Affaire C-770/21, OGL-Food Trade Lebensmittelvertrieb: Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle de l’Administrativen sad Sofia-grad — Bulgarie) — «OGL-Food Trade Lebensmittelvertrieb» GmbH / Direktor na Teritorialna direktsia «Mitnitsa Plovdiv» pri Agentsia «Mitnitsi» [Renvoi préjudiciel – Union douanière – Règlement (UE) no 952/2013 – Code des douanes de l’Union – Articles 70 et 74 – Détermination de la valeur en douane – Valeur en douane de fruits et légumes auxquels s’applique un prix d’entrée – Règlement (UE) no 1308/2013 – Article 181 – Règlement délégué (UE) 2017/891 – Article 75, paragraphes 5 et 6 – Valeur transactionnelle déclarée supérieure à la valeur forfaitaire à l’importation – Écoulement des produits dans des conditions confirmant la réalité de la valeur transactionnelle – Vente à perte par l’importateur – Liens entre l’importateur et l’exportateur – Contrôle juridictionnel de la décision fixant la dette douanière]

CELEX62021CA0770
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 21 septembre 2023

Résumé IA

Cet arrêt clarifie les règles de détermination de la valeur en douane pour les fruits et légumes soumis à un prix d'entrée, en précisant que l'administration douanière ne peut pas systématiquement écarter la valeur transactionnelle déclarée au profit d'une valeur forfaitaire lorsque cette dernière est inférieure. La Cour indique que la vente à perte par l'importateur et l'existence de liens entre les parties à la transaction ne suffisent pas, à eux seuls, à remettre en cause la réalité de la valeur déclarée, qui doit faire l'objet d'un contrôle juridictionnel effectif.

Texte intégral

European flag

Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Séries C


C/2023/623

13.11.2023

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 septembre 2023 (demande de décision préjudicielle de l’Administrativen sad Sofia-grad — Bulgarie) — «OGL-Food Trade Lebensmittelvertrieb» GmbH / Direktor na Teritorialna direktsia «Mitnitsa Plovdiv» pri Agentsia «Mitnitsi»

(Affaire C-770/21 (1), OGL-Food Trade Lebensmittelvertrieb)

(Renvoi préjudiciel - Union douanière - Règlement (UE) no 952/2013 - Code des douanes de l’Union - Articles 70 et 74 - Détermination de la valeur en douane - Valeur en douane de fruits et légumes auxquels s’applique un prix d’entrée - Règlement (UE) no 1308/2013 - Article 181 - Règlement délégué (UE) 2017/891 - Article 75, paragraphes 5 et 6 - Valeur transactionnelle déclarée supérieure à la valeur forfaitaire à l’importation - Écoulement des produits dans des conditions confirmant la réalité de la valeur transactionnelle - Vente à perte par l’importateur - Liens entre l’importateur et l’exportateur - Contrôle juridictionnel de la décision fixant la dette douanière)

(C/2023/623)

Langue de procédure: le bulgare

Juridiction de renvoi

Administrativen sad Sofia-grad

Parties dans la procédure au principal

Partie requérante: «OGL-Food Trade Lebensmittelvertrieb» GmbH

Partie défenderesse: Direktor na Teritorialna direktsia «Mitnitsa Plovdiv» pri Agentsia «Mitnitsi»

Dispositif

1)

L’article 75, paragraphes 5 et 6, du règlement délégué (UE) 2017/891 de la Commission, du 13 mars 2017, complétant le règlement (UE) no 1308/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les secteurs des fruits et légumes et des produits transformés à base de fruits et légumes ainsi que le règlement (UE) no 1306/2013 du Parlement européen et du Conseil en ce qui concerne les sanctions à appliquer dans ces secteurs et modifiant le règlement d’exécution (UE) no 543/2011 de la Commission,

doit être interprété en ce sens que:

il s’oppose à ce qu’un importateur, qui n’a pas choisi, dans les délais prévus par ces dispositions, de déterminer la valeur en douane du lot importé conformément à l’article 74, paragraphe 2, sous c), du règlement (UE) no 952/2013 du Parlement européen et du Conseil, du 9 octobre 2013, établissant le code des douanes de l’Union, mais a, au contraire, déterminé cette valeur conformément à l’article 70 de ce règlement, puisse valablement s’appuyer, au soutien de son recours juridictionnel contre une décision des autorités douanières fixant la dette douanière, sur un calcul de la valeur en douane effectué conformément à l’article 74, paragraphe 2, sous c), du règlement no 952/2013, afin de prouver, en invoquant l’article 134, paragraphe 2, sous b), du règlement d’exécution (UE) 2015/2447 de la Commission, du 24 novembre 2015, établissant les modalités d’application de certaines dispositions du règlement no 952/2013, la réalité des prix visés à l’article 70 du règlement no 952/2013;

il s’oppose à ce que, saisie d’un recours contre une décision d’une autorité douanière fixant la dette douanière, une autorité judiciaire puisse soulever, d’office et pour la première fois dans le cadre du litige pendant devant elle, la question de savoir si l’importateur et l’exportateur sont liés, au sens de l’article 70, paragraphe 3, sous d), du règlement no 952/2013, et, dans l’affirmative, si les éventuels liens existant entre eux ont influencé ou non le prix effectivement payé ou à payer, au sens de cette dernière disposition, alors que le contrôle douanier effectué par l’autorité douanière n’a pas porté sur l’existence de tels liens, ladite autorité ayant écarté la valeur transactionnelle déclarée pour des motifs différents, portant sur les conditions d’écoulement du lot concerné sur le marché de l’Union européenne.

2)

L’article 75, paragraphe 5, du règlement délégué 2017/891

doit être interprété en ce sens que:

l’écoulement du lot de marchandises importées moyennant une vente à perte constitue un indice sérieux du caractère artificiellement élevé de la valeur transactionnelle déclarée qui n’oblige pas l’importateur à fournir aux autorités douanières, en vue de démontrer la réalité de cette valeur, outre les documents relatifs au transport, à l’assurance, à la manutention et à l’entreposage, expressément mentionnés au quatrième alinéa de cette disposition, et la preuve du paiement de la valeur transactionnelle déclarée, un contrat ou un document équivalent stipulant le prix auquel le lot importé a été acheté par lui, lorsque les premiers documents suffisent à démontrer la réalité de la valeur transactionnelle déclarée.

3)

L’article 75, paragraphe 5, du règlement délégué 2017/891

doit être interprété en ce sens que:

aux fins de la détermination de la valeur en douane, les autorités douanières doivent écarter la valeur transactionnelle déclarée d’un lot de marchandises importées lorsque cette valeur est nettement supérieure à la valeur forfaitaire à l’importation fixée par la Commission européenne, que ce lot a été vendu à perte sur le territoire douanier de l’Union européenne et que, en dépit du fait d’avoir été invité à présenter tout document prouvant que ledit lot a été écoulé dans des conditions telles qu’elles confirment la réalité de cette valeur, l’importateur n’a pas présenté de documents suffisants à cette fin, alors même que ces autorités ne contestent pas l’authenticité de la facture émise par l’exportateur ni le paiement effectif de celle-ci par l’importateur.


(1) JO C 138 du 28.03.2022


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/623/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)