Arrêt de la Cour (première chambre) du 4 mai 2023.#MV – 98 contre Nachalnik na otdel « Operativni deynosti » – Sofia v Glavna direktsia « Fiskalen kontrol » pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite.#Renvoi préjudiciel – Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 273 – Défaut de délivrance d’un bon de caisse fiscal – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 50 – Principe ne bis in idem – Cumul de sanctions administratives de nature pénale pour un même fait – Article 49, paragraphe 3 – Proportionnalité des peines – Article 47 – Droit à un recours effectif – Portée du contrôle juridictionnel relatif à l’exécution provisoire d’une sanction.#Affaire C-97/21.

Affaire C‑97/21

MV – 98

contre

Nachalnik na otdel « Operativni deynosti » – Sofia v Glavna direktsia « Fiskalen kontrol » pri Tsentralno upravlenie na Natsionalna agentsia za prihodite

(demande de décision préjudicielle,
introduite par l’Administrativen sad - Blagoevgrad)

Arrêt de la Cour (première chambre) du 4 mai 2023

« Renvoi préjudiciel – Taxe sur la valeur ajoutée (TVA) – Directive 2006/112/CE – Article 273 – Défaut de délivrance d’un bon de caisse fiscal – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 50 – Principe ne bis in idem – Cumul de sanctions administratives de nature pénale pour un même fait – Article 49, paragraphe 3 – Proportionnalité des peines – Article 47 – Droit à un recours effectif – Portée du contrôle juridictionnel relatif à l’exécution provisoire d’une sanction »

1. Droits fondamentaux – Principe ne bis in idem – Conditions d’application – Cumul de poursuites et de sanctions de nature pénale – Critères d’appréciation de la nature pénale – Limitation de l’exercice du principe – Justification – Conditions – Limitation prévue par la loi – Respect du contenu essentiel dudit principe – Respect du principe de proportionnalité – Vérification par la juridiction nationale

   (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 50 et 52, § 1)

   (voir points 38, 46, 50, 53, 54, 56, 57)

2. Droits fondamentaux – Principe ne bis in idem – Conditions d’application – Cumul de sanctions administratives de nature pénale pour un même fait – Infraction à une obligation fiscale – Réglementation nationale prévoyant deux procédures distinctes et autonomes, susceptibles de recours devant des juridictions différentes – Admissibilité – Conditions – Réduction au strict nécessaire de la charge supplémentaire résultant dudit cumul – Nécessité de prévoir des règles assurant la proportionnalité de l’ensemble des sanctions imposées à la gravité de l’infraction concernée

   (Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 50 ; directive du Conseil 2006/112, art. 273)

   (voir points 63 et disp.)

3. Questions préjudicielles – Recevabilité – Questions posées sans suffisamment de précisions sur les raisons justifiant la nécessité d’une réponse aux questions préjudicielles – Absence de lien de rattachement entre le litige au principal et la disposition de droit de l’Union visée par les questions préjudicielles – Irrecevabilité

   (Art. 267 TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 47, 1er al. ; règlement de procédure de la Cour, art. 94)

   (voir points 66, 67, 70)

Voir le texte de la décision