Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 septembre 2023.#Asociaţia “Forumul Judecătorilor din România” et YN contre Consiliul Superior al Magistraturii.#Renvoi préjudiciel – Décision 2006/928/CE – Mécanisme de coopération et de vérification des progrès réalisés par la Roumanie en vue d’atteindre certains objectifs de référence spécifiques en matière de réforme du système judiciaire et de lutte contre la corruption – Article 2 TUE – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – État de droit – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 47 – Indépendance des juges – Réglementation nationale modifiant le régime de promotion des juges.#Affaire C-216/21.

Affaire C‑216/21

Asociaţia “Forumul Judecătorilor din România”
et
YN

contre

Consiliul Superior al Magistraturii

(demande de décision préjudicielle, introduite par la Curtea de Apel Ploieşti)

Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 septembre 2023

« Renvoi préjudiciel – Décision 2006/928/CE – Mécanisme de coopération et de vérification des progrès réalisés par la Roumanie en vue d’atteindre certains objectifs de référence spécifiques en matière de réforme du système judiciaire et de lutte contre la corruption – Article 2 TUE – Article 19, paragraphe 1, second alinéa, TUE – État de droit – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 47 – Indépendance des juges – Réglementation nationale modifiant le régime de promotion des juges »

1. Questions préjudicielles – Compétence de la Cour – Actes pris par les institutions – Notion – Décision 2006/928 – Inclusion

   (Art. 267 TFUE ; décision de la Commission 2006/928)

   (voir points 55, 56, disp. 1)

2. Droit de l’Union européenne – Valeurs et objectifs de l’Union – Valeurs – Respect de l’État de droit – Portée – Adhésion à l’Union – Non-régression de la protection des valeurs de l’Union – Traité d’adhésion de la Roumanie à l’Union européenne – Champ d’application – Décision 2006/928 – Inclusion

   (Art. 2 et 4, § 3, TUE ; traité d’adhésion de 2005 ; décision de la Commission 2006/928)

   (voir points 55, 56, disp. 1)

3. Droit de l’Union européenne – Principes – Droit à une protection juridictionnelle effective – Principe de l’indépendance des juges – Portée – Réglementation nationale relative au régime de promotion des juges – Inclusion

   (Art. 2 et 19, § 1, 2d al., TUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 47)

   (voir points 62-67, disp. 2)

4. Droit de l’Union européenne – Principes – Droit à une protection juridictionnelle effective – Principe de l’indépendance des juges – Portée – Promotion de juges vers une juridiction supérieure – Promotion fondée sur une évaluation du travail et de la conduite des intéressés, réalisée par une commission composée du président de cette juridiction supérieure et de membres de celle-ci – Admissibilité – Conditions

   (Art. 2 et 19, § 1, 2d al., TUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 47)

   (voir points 70, 71, 75, 77-80, 89, disp. 3)

5. Droit de l’Union européenne – Valeurs et objectifs de l’Union – Valeurs – Respect de l’État de droit – Portée – Adhésion à l’Union – Traité d’adhésion de la Roumanie à l’Union européenne – Mécanisme de coopération et de vérification – Décision 2006/928 – Caractère contraignant – Portée – Réglementation nationale modifiant le régime de promotion des juges – Absence de recommandation, dans les rapports de la Commission au titre de la décision 2006/928, relative à une telle modification – Admissibilité

   (Art. 2 et 4, § 3, TUE ; décision de la Commission 2006/928)

   (voir points 92-96, disp. 4)

Voir le texte de la décision