Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 20 avril 2023.#Conseil de l'Union européenne contre Aisha Muammer Mohamed El-Qaddafi.#Pourvoi – Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises en raison de la situation en Libye – Liste des personnes et des entités auxquelles s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Liste des personnes faisant l’objet de restrictions d’entrée et de passage en transit sur le territoire de l’Union européenne – Maintien du nom de Mme El-Qaddafi sur les listes – Base factuelle suffisamment solide – Obligation de motivation.#Affaire C-413/21 P.

1.

Union européenne – Contrôle juridictionnel de la légalité des actes des institutions – Mesures restrictives en raison de la situation en Libye – Portée du contrôle – Preuve du bien-fondé de la mesure – Obligation de l’autorité compétente de l’Union d’établir, en cas de contestation, le bien-fondé des motifs retenus à l’encontre des personnes ou des entités concernées

[Décisions du Conseil (PESC) 2017/497 et 2020/374 ; règlements du Conseil 2017/489 et 2020/371]

(voir points 65, 68, 69, 102)

2.

Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives à l’encontre de la Libye – Règlement 2016/44 – Gel des fonds et des ressources économiques – Critères d’adoption des mesures restrictives – Association à l’ancien régime de Mouammar Qadhafi – Menace pour la paix, la stabilité ou la sécurité en Libye ou la réussite de la transition politique du pays – Obligation du Conseil d’effectuer une appréciation actualisée lors du réexamen des mesures restrictives

[Décision du Conseil (PESC) 2015/1333, telle que modifiée par les décisions (PESC) 2017/497 et (PESC) 2020/374 ; règlements du Conseil 2016/44, 2017/489 et 2020/371]

(voir points 75-77, 107)

3.

Recours en annulation – Arrêt d’annulation – Effets – Limitation par la Cour – Règlements et décisions instituant des mesures restrictives en raison de la situation en Libye – Annulation pour absence de base factuelle suffisamment solide justifiant le maintien du nom du requérant sur les listes – Maintien des effets des décisions et règlements annulés pour une période de trois mois à compter du prononcé de l’arrêt – Absence

[Art. 264, 2d al., et 266 TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 56, 1er al., et 60, 2e al. ; décisions du Conseil (PESC) 2017/497 et 2020/374 ; règlements du Conseil 2017/489 et 2020/371]

(voir points 112-115)

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

Le Conseil de l’Union européenne supporte ses propres dépens et est condamné à supporter ceux exposés par Mme Aisha Muammer Mohamed El-Qaddafi.

3)

La République française supporte ses propres dépens.