Jurisprudence CJUE62021CJ0432_SUM

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 2 mars 2023.#Commission européenne contre République de Pologne.#Manquement d’État – Environnement – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Article 6, paragraphes 1 à 3, article 12, paragraphe 1, sous a) à d), article 13, paragraphe 1, sous a), et article 16, paragraphe 1 – Directive 2009/147/CE – Conservation des oiseaux sauvages – Article 4, paragraphe 1, article 5, sous a), b) et d), et article 9, paragraphe 1 – Gestion forestière fondée sur la bonne pratique – Plans de gestion forestière – Convention d’Aarhus – Accès à la justice – Article 6, paragraphe 1, sous b), et article 9, paragraphe 2 – Examen de la légalité, quant au fond et à la procédure, des plans de gestion forestière – Droit de recours des organisations de défense de l’environnement.#Affaire C-432/21.

CELEX62021CJ0432_SUM
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 2 mars 2023

Résumé IA

La Cour de justice constate que la Pologne a manqué à ses obligations en ne soumettant pas les plans de gestion forestière à une évaluation appropriée de leurs incidences sur les sites Natura 2000 et en ne garantissant pas un accès effectif à la justice pour les organisations environnementales. Cet arrêt rappelle que les activités forestières ordinaires, lorsqu'elles sont planifiées, doivent être évaluées au regard des directives "Habitats" et "Oiseaux", et que le droit de l'Union impose un contrôle juridictionnel de ces plans.

Texte intégral

Affaire C‑432/21

Commission européenne

contre

République de Pologne

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 2 mars 2023

« Manquement d’État – Environnement – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Article 6, paragraphes 1 à 3, article 12, paragraphe 1, sous a) à d), article 13, paragraphe 1, sous a), et article 16, paragraphe 1 – Directive 2009/147/CE – Conservation des oiseaux sauvages – Article 4, paragraphe 1, article 5, sous a), b) et d), et article 9, paragraphe 1 – Gestion forestière fondée sur la bonne pratique – Plans de gestion forestière – Convention d’Aarhus – Accès à la justice – Article 6, paragraphe 1, sous b), et article 9, paragraphe 2 – Examen de la légalité, quant au fond et à la procédure, des plans de gestion forestière – Droit de recours des organisations de défense de l’environnement »

  1. Recours en manquement – Objet du litige – Détermination au cours de la procédure précontentieuse – Requête introductive d’instance contenant une erreur de plume quant aux dispositions concernées – Référence erronée n’ayant pas affecté les droits de défense de l’État membre – Rectification de l’erreur de plume – Admissibilité

    (Art. 258 TFUE)

    (voir points 32-35)

  2. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Conservation des oiseaux sauvages – Directive 2009/147 – Nécessité d’une transposition claire et précise – Réglementation nationale imposant des bonnes pratiques de gestion forestière – Présomption de compatibilité de la gestion forestière fondée sur ces bonnes pratiques avec les dispositions nationales transposant lesdites directives – Non-respect des exigences prévues par les directives – Manquement

    [Directive du Parlement européen et du Conseil 2009/147, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 4, § 1, 5, a), b) et d), et 9, § 1 ; directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 6, § 1 et 2, 12, § 1, 13, § 1, a), et 16, § 1]

    (voir points 64, 66-68, 70-76, 79-85, 87, 104-110, 114, disp. 1)

  3. Recours en manquement – Requête introductive d’instance – Énoncé des griefs et moyens – Exigences de forme – Exposé cohérent et détaillé

    (Art. 258 TFUE)

    (voir points 155, 156)

  4. Recours en manquement – Droit d’action de la Commission – Exercice discrétionnaire

    (Art. 258 TFUE)

    (voir point 162)

  5. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Autorisation d’un plan ou d’un projet sur un site protégé – Plans de gestion forestière – Droit de recours des organisations de protection de l’environnement contre ces plans – Organisations devant disposer de la possibilité de contester devant un tribunal la légalité de ces plans quant au fond et à la procédure – Nécessité d’une transposition claire et précise – Manquement

    [Convention d’Aarhus, art. 6, § 1, b), et 9, § 2 ; directive du Conseil 92/43, art. 6, § 3]

    (voir points 165-178, 182-187, disp. 2)

Voir le texte de la décision.