Jurisprudence CJUE62021CJ0602_INF

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 20 avril 2023.#Commission européenne contre République de Pologne.#Manquement d’État – Directive 2002/49/CE – Évaluation et gestion du bruit dans l’environnement – Prévention des nuisances sonores – Grands axes routiers et grands axes ferroviaires – Article 8, paragraphes 1 et 2 – Plans d’action non conformes ou inexistants – Article 10, paragraphe 2 – Annexe VI – Résumés de plans d’action inexistants.#Affaire C-602/21.

CELEX62021CJ0602_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 20 avril 2023

Résumé IA

La Cour de justice constate un manquement de la Pologne pour ne pas avoir adopté, dans les délais impartis, des plans d’action conformes contre le bruit des grands axes routiers et ferroviaires, et pour ne pas avoir publié les résumés de ces plans, comme l'exige la directive sur le bruit dans l'environnement. Cet arrêt rappelle l'obligation pour les États membres de mettre en œuvre concrètement les mesures de prévention des nuisances sonores, notamment par une planification contraignante et une information du public.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 20 avril 2023 –
Commission/Pologne (Bruit dans l’environnement)

(affaire C‑602/21) ( 1 )

« Manquement d’État – Directive 2002/49/CE – Évaluation et gestion du bruit dans l’environnement – Prévention des nuisances sonores – Grands axes routiers et grands axes ferroviaires – Article 8, paragraphes 1 et 2 – Plans d’action non conformes ou inexistants – Article 10, paragraphe 2 – Annexe VI – Résumés de plans d’action inexistants »

1.

Environnement – Évaluation et gestion du bruit dans l’environnement – Directive 2002/49 – Obligation des États membres d’établir des plans d’action pour les agglomérations, les grands axes routiers et ferroviaires – Défaut d’adoption, dans les délais fixés par la directive, des plans d’action pour les zones ne présentant pas de dépassements des valeurs limites – Manquement

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2002/49, art. 8, § 1 et 2, et 10, § 2, et annexe VI)

(voir points 28-30, disp. 1)

2.

Environnement – Évaluation et gestion du bruit dans l’environnement – Directive 2002/49 – Obligation des États membres d’établir des plans d’action pour les agglomérations, les grands axes routiers et ferroviaires – Plans d’action n’incluant pas les actions envisagées pour les cinq années à venir en vue de préserver les zones calmes – Manquement

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2002/49, art. 8, § 1 et 2, et 10, § 2, et annexe VI)

(voir points 35, 36, disp. 1)

3.

Environnement – Évaluation et gestion du bruit dans l’environnement – Directive 2002/49 – Obligation des États membres d’établir des plans d’action pour les grands axes routiers et ferroviaires – Obligation de communiquer les résumés desdits plans d’action à la Commission – Manquement – Justification tirée de la non-utilisation des grands axes routiers ou de l’exécution d’analyses supplémentaires – Justification tirée de la modification ou du non-dépassement des valeurs limites de bruit – Inadmissibilité

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2002/49, art. 8, § 1 et 2, et 10, § 2, et annexe VI)

(voir points 41-45, 47, 48, disp. 1)

Dispositif

1)

La République de Pologne a manqué aux obligations qui lui incombent en vertu de l’article 8, paragraphes 1 et 2, de l’annexe V, point 1, neuvième tiret, ainsi que de l’article 10, paragraphe 2, de la directive 2002/49/CE du Parlement européen et du Conseil, du 25 juin 2002, relative à l’évaluation et à la gestion du bruit dans l’environnement, lu en combinaison avec l’annexe VI de cette directive :

en n’ayant pas adopté, dans les délais fixés par cette directive, de plans d’action pour les zones dans lesquelles les valeurs limites n’étaient pas dépassées ;

en ne prévoyant pas que les plans d’action comprennent les actions envisagées pour les 5 années à venir en vue de préserver les zones calmes ;

en n’ayant pas établi de plans d’action concernant les 13 grands axes ferroviaires et les 247 grands axes routiers mentionnés à l’annexe A du présent arrêt, et

en n’ayant pas présenté de résumés de plans d’action concernant ces mêmes grands axes ferroviaires et routiers ainsi que les 16 grands axes routiers mentionnés à l’annexe B du présent arrêt.

2)

La République de Pologne est condamnée aux dépens.


( 1 ) JO C 490 du 6.12.2021.