Jurisprudence CJUE62021CJ0708_INF

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 9 février 2023.#Évariste Boshab contre Conseil de l'Union européenne.#Pourvoi – Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités au regard de la situation en République démocratique du Congo – Règlement (CE) no 1183/2005 – Article 2 ter et article 9, paragraphe 2 – Décision 2010/788/PESC – Article 3, paragraphe 2, et article 9, paragraphe 2 – Maintien de l’inscription du requérant sur les listes des personnes et entités visées – Décision (PESC) 2019/2109 – Règlement d’exécution (UE) 2019/2101.#Affaire C-708/21 P.

CELEX62021CJ0708_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 9 février 2023

Résumé IA

Cet arrêt concerne le maintien d'une personne sur une liste de sanctions de l'UE dans le cadre de la PESC, à la suite de la situation en République démocratique du Congo. La Cour confirme que le Conseil dispose d'une marge d'appréciation pour évaluer les éléments justifiant une inscription, tout en vérifiant le respect des droits de la défense et du droit à un recours effectif. Elle précise les conditions dans lesquelles le Conseil peut se fonder sur des décisions de juridictions nationales pour adopter et maintenir des mesures restrictives.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 9 février 2023 –
Boshab/Conseil

(affaire C‑708/21 P) ( 1 )

« Pourvoi – Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de certaines personnes et entités au regard de la situation en République démocratique du Congo – Règlement (CE) no 1183/2005 – Article 2 ter et article 9, paragraphe 2 – Décision 2010/788/PESC – Article 3, paragraphe 2, et article 9, paragraphe 2 – Maintien de l’inscription du requérant sur les listes des personnes et entités visées – Décision (PESC) 2019/2109 – Règlement d’exécution (UE) 2019/2101 »

1.

Droit de l’Union européenne – Principes – Droits de la défense – Droit à une protection juridictionnelle effective – Mesures restrictives prises à l’encontre de la République démocratique du Congo – Gel des fonds des personnes portant atteinte à l’État de droit ou contribuant à la commission d’actes constituant de graves violations des droits de l’homme – Obligation de communication des raisons individuelles et spécifiques justifiant les décisions prises – Obligation de permettre à l’intéressé de faire connaître utilement son point de vue sur les motifs retenus à son encontre – Portée

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a) ; décision du Conseil 2010/788/PESC, telle que modifiée par la décision (PESC) 2019/2109, annexe II ; règlements du Conseil no 1183/2005 et 2019/2101, annexe]

(voir points 54, 83)

2.

Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises à l’encontre de la République démocratique du Congo – Gel des fonds des personnes portant atteinte à l’État de droit ou contribuant à la commission d’actes constituant de graves violations des droits de l’homme – Critères – Fonctions conférant une responsabilité dans la répression contre la population civile ou le respect de l’État de droit

[Décision du Conseil 2010/788/PESC, telle que modifiée par les décisions (PESC) 2016/2231 et (PESC) 2019/2109, annexe II ; règlements du Conseil no 1183/2005 et 2019/2101, annexe]

(voir points 72, 73)

Dispositif

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

M. Évariste Boshab est condamné à supporter, outre ses propres dépens, ceux exposés par le Conseil de l’Union européenne.


( 1 ) JO C 51 du 31.1.2022.