Jurisprudence CJUE62021CJ0763_INF

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 29 juin 2023.#TUIfly GmbH contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Mesures mises à exécution par la République d’Autriche en faveur de l’aéroport de Klagenfurt, de Ryanair et d’autres compagnies aériennes utilisant cet aéroport – Décision déclarant les mesures d’aide partiellement incompatibles avec le marché intérieur – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Investisseur privé en économie de marché – Analyse ex ante de la rentabilité marginale – Rentabilité à long terme de l’aéroport – Applicabilité – Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques – Critère d’évaluation pertinent pour apprécier la compatibilité avec le marché intérieur – Rentabilité des nouvelles liaisons aériennes.#Affaire C-763/21 P.

CELEX62021CJ0763_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 29 juin 2023

Résumé IA

Cet arrêt précise les critères d'évaluation des aides d'État aux aéroports au regard des règles de concurrence de l'UE. La Cour confirme que l'analyse de la rentabilité marginale ex ante est l'outil pertinent pour vérifier si une mesure respecte le principe de l'investisseur privé en économie de marché. Elle rappelle également que la compatibilité d'une aide au titre du développement régional doit s'apprécier en considérant la rentabilité globale des nouvelles liaisons aériennes concernées.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 29 juin 2023 –
TUIfly/Commission

(affaire C‑763/21 P) ( 1 )

« Pourvoi – Aides d’État – Mesures mises à exécution par la République d’Autriche en faveur de l’aéroport de Klagenfurt, de Ryanair et d’autres compagnies aériennes utilisant cet aéroport – Décision déclarant les mesures d’aide partiellement incompatibles avec le marché intérieur – Article 107, paragraphe 1, TFUE – Investisseur privé en économie de marché – Analyse ex ante de la rentabilité marginale – Rentabilité à long terme de l’aéroport – Applicabilité – Article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Aides destinées à faciliter le développement de certaines activités ou de certaines régions économiques – Critère d’évaluation pertinent pour apprécier la compatibilité avec le marché intérieur – Rentabilité des nouvelles liaisons aériennes »

1.

Aides accordées par les États – Notion – Appréciation selon le critère de l’investisseur privé – Caractère raisonnable de l’opération pour un investisseur privé poursuivant une politique à moyen ou long terme – Contrats de services aéroportuaires et de commercialisation induisant un avantage en faveur d’une compagnie aérienne – Analyse de la rentabilité desdits contrats – Appréciation effectuée en limitant l’horizon temporel à la durée des contrats – Admissibilité

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 23-28, 36-39)

2.

Pourvoi – Moyens – Appréciation erronée des faits et des éléments de preuve – Irrecevabilité – Contrôle par la Cour de l’appréciation des faits et des éléments de preuve – Exclusion sauf cas de dénaturation – Contrôle par la Cour de la qualification juridique donnée aux faits du litige – Admissibilité

(Art. 256, § 1, TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al.)

(voir points 40, 41, 51, 52, 56, 61, 145, 146)

3.

Recours en annulation – Moyens – Défaut ou insuffisance de motivation – Moyen distinct de celui portant sur la légalité au fond

(Art. 263 et 296 TFUE)

(voir point 55)

4.

Aides accordées par les États – Notion – Appréciation selon le critère de l’investisseur privé – Appréciation au regard de tous les éléments pertinents de l’opération litigieuse et de son contexte – Prise en compte des éléments disponibles et des évolutions prévisibles au moment de la prise de la décision portant sur la mesure en cause – Appréciation économique complexe – Contrôle juridictionnel – Limites

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 76-79)

5.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides pouvant bénéficier de la dérogation prévue à l’article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Conditions – Effet d’incitation et nécessité de l’aide – Contrats de services aéroportuaires et de commercialisation induisant un avantage en faveur d’une compagnie aérienne – Contrats apportant une amélioration de la situation financière de l’entreprise bénéficiaire sans être nécessaire pour atteindre les buts prévus à l’article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Exclusion

[Art. 107, § 3, c), TFUE]

(voir points 103-111, 119, 122-130)

6.

Aides accordées par les États – Interdiction – Dérogations – Aides pouvant être considérées comme compatibles avec le marché intérieur – Appréciation au regard de l’article 107, paragraphe 3, sous c), TFUE – Prise en compte d’une pratique antérieure – Exclusion

[Art. 107, § 3, c), TFUE]

(voir points 120, 121)

Dispositif

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

TUIfly GmbH est condamnée aux dépens.


( 1 ) JO C 73 du 14.2.2022.