Arrêt du Tribunal (neuvième chambre) du 8 mars 2023.#María del Carmen Sánchez-Gavito León contre Conseil de l'Union européenne et Commission européenne.#Comité consultatif international du coton – Décision (UE) 2017/876 – Personnel d’une organisation internationale à laquelle l’Union a adhéré – Accord sur les conditions de départ de la requérante – Recours en carence – Absence partielle d’invitation à agir – Absence de qualité pour agir – Irrecevabilité – Responsabilité – Lien de causalité.#Affaire T-100/21.

1.

Recours en carence – Compétence du juge de l’Union – Conclusions tendant à obtenir une injonction adressée à une institution – Inadmissibilité

(Art. 265 TFUE)

(voir point 29)

2.

Recours en carence – Mise en demeure de l’institution – Invitation à agir – Demande explicite et précise – Absence – Irrecevabilité

(Art. 265, 2e al., TFUE)

(voir point 39)

3.

Recours en carence – Personnes physiques ou morales – Conditions de recevabilité – Qualité pour agir – Actes les concernant directement et individuellement – Affectation directe – Critères – Absence d’affectation directe – Irrecevabilité

(Art. 263, 4e al., et 265, 3e al., TFUE)

(voir points 59-61, 64, 65)

4.

Procédure juridictionnelle – Requête introductive d’instance – Exigences de forme – Identification de l’objet du litige – Exposé sommaire des moyens invoqués – Requête visant à la réparation de dommages prétendument causés par une institution de l’Union – Éléments permettant d’identifier le comportement reproché à l’institution, le lien de causalité et le caractère réel et certain du préjudice causé

[Statut de la Cour de justice, art. 21, 1er al., et 53, 1er al. ; règlement de procédure du Tribunal, art. 76, d)]

(voir point 71)

5.

Recours en indemnité – Autonomie par rapport aux recours en annulation et en carence – Introduction concomitante d’un recours en carence et d’un recours en indemnité – Principe d’autonomie des voies de recours – Irrecevabilité du recours en carence – Effets sur le recours en indemnité – Absence

(Art. 268 et 340, 2e al., TFUE)

(voir points 87-89)

6.

Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Absence de l’une des conditions – Rejet du recours en indemnité dans son ensemble – Absence de lien de causalité

(Art. 340, 2e al., TFUE)

(voir point 94-98)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Mme María del Carmen Sánchez-Gavito León est condamnée aux dépens.