Arrêt du Tribunal (cinquième chambre) du 14 juin 2023.#Covington & Burling et Bart Van Vooren contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Comité permanent des végétaux, des animaux, des denrées alimentaires et des aliments pour animaux – Positions individuelles des États membres – Refus d’accès – Article 4, paragraphe 3, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection du processus décisionnel – Comitologie – Règlement (CE) no 1925/2006.#Affaire T-201/21.

1.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Non-respect, par l’institution concernée, des délais impartis pour répondre à une demande confirmative d’accès – Décision implicite de rejet – Abrogation par l’adoption d’une décision explicite de rejet – Possibilité de recours à l’encontre de la décision implicite – Absence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 7 et 8)

(voir points 14, 15)

2.

Recours en annulation – Compétence du juge de l’Union – Conclusions tendant à obtenir une injonction adressée à une institution – Irrecevabilité

(Art. 263 TFUE)

(voir points 22, 23)

3.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Portée – Documents inhérents aux travaux des comités de comitologie – Accès à des documents faisant état des positions individuelles des États membres – Admissibilité – Limites

(Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3, et no 182/2011, art 9)

(voir points 42-45, 56, 59, 63-69, 73-75)

4.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection du processus décisionnel – Conditions – Atteinte concrète, effective et grave audit processus

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 3)

(voir points 49-52)

1)

Il n’y a plus lieu de statuer sur les conclusions du recours tendant à l’annulation de la décision implicite de refus d’accès du 12 mars 2021.

2)

La décision C(2021) 2541 final de la Commission européenne, du 7 avril 2021, est annulée en ce qu’elle refuse l’accès aux votes individuels des représentants des États membres sur le fondement de l’article 4, paragraphe 3, second alinéa, du règlement (CE) no 1049/2001 du Parlement européen et du Conseil, du 30 mai 2001, relatif à l’accès du public aux documents du Parlement européen, du Conseil et de la Commission.

3)

Le recours est rejeté pour le surplus.

4)

La Commission est condamnée aux dépens.