Jurisprudence CJUE62021TJ0244_INF

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 26 juillet 2023.#Luossavaara-Kiirunavaara AB contre Commission européenne.#Environnement – Directive 2003/87/CE – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Allocation transitoire à titre gratuit de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Installations produisant un produit qui n’est pas visé par un référentiel de produit – Absence de substituabilité directe entre les produits – Rejet des données relatives à l’allocation de quotas à titre gratuit concernant ces installations – Obligation de motivation – Erreurs manifestes d’appréciation – Égalité de traitement – Devoir de diligence – Obligations et engagements internationaux de l’Union – Exception d’illégalité.#Affaire T-244/21.

CELEX62021TJ0244_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 26 juillet 2023

Résumé IA

Cet arrêt clarifie les conditions d'allocation gratuite de quotas d'émission pour les installations produisant des biens non couverts par un référentiel sectoriel. Le Tribunal juge que la Commission peut rejeter les données de ces installations lorsqu'il n'existe pas de substituabilité directe avec des produits référencés, sous réserve d'une motivation adéquate et du respect du principe d'égalité de traitement. La décision précise également l'interaction entre le système d'échange de quotas et les engagements internationaux de l'Union en matière climatique.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 26 juillet 2023 –
Luossavaara-Kiirunavaara/Commission

(affaire T‑244/21) ( 1 )

« Environnement – Directive 2003/87/CE – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Allocation transitoire à titre gratuit de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Installations produisant un produit qui n’est pas visé par un référentiel de produit – Absence de substituabilité directe entre les produits – Rejet des données relatives à l’allocation de quotas à titre gratuit concernant ces installations – Obligation de motivation – Erreurs manifestes d’appréciation – Égalité de traitement – Devoir de diligence – Obligations et engagements internationaux de l’Union – Exception d’illégalité »

1.

Environnement – Pollution atmosphérique – Directive 2003/87 – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Régime transitoire d’allocation de quotas à titre gratuit – Liste des installations éligibles aux quotas gratuits établie par les autorités nationales – Contrôle par la Commission – Installations utilisant un référentiel de minerai aggloméré au lieu de référentiels de chaleur ou de combustibles – Rejet des données correspondant aux sous-installations avec référentiel de produit – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Contrôle juridictionnel – Limites – Erreur manifeste d’appréciation – Absence

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2003/87, telle que modifiée par la directive 2018/410, art. 10 bis, § 1, et 11 et annexe I ; règlement de la Commission 2019/331, annexe I)

(voir points 13-17, 26, 36, 39, 53, 60, 72, 99, 113, 114, 118)

2.

Environnement – Pollution atmosphérique – Directive 2003/87 – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Régime transitoire d’allocation de quotas à titre gratuit – Liste des installations éligibles aux quotas gratuits établie par les autorités nationales – Contrôle par la Commission – Installations utilisant un référentiel de minerai aggloméré au lieu de référentiels de chaleur ou de combustibles – Rejet des données correspondant aux sous-installations avec référentiel de produit – Violation des principes d’égalité de traitement et de non-discrimination – Absence

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2003/87, telle que modifiée par la directive 2018/410, art. 10 bis, § 1, et 11 et annexe I ; règlement de la Commission 2019/331, annexe I)

(voir point 122)

3.

Accords internationaux – Accords de l’Union – Accord de Paris – Effets – Primauté sur les actes de droit dérivé de l’Union – Examen de la légalité d’un acte de droit dérivé de l’Union au regard des dispositions dudit accord – Conditions

(Art. 216, § 2, TFUE)

(voir points 132-140)

4.

Environnement – Pollution atmosphérique – Directive 2003/87 – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Régime transitoire d’allocation de quotas à titre gratuit – Liste des installations éligibles aux quotas gratuits établie par les autorités nationales – Contrôle par la Commission – Installations utilisant un référentiel de minerai aggloméré au lieu de référentiels de chaleur ou de combustibles – Rejet des données correspondant aux sous-installations avec référentiel de produit – Violation du devoir de diligence – Absence

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2003/87, telle que modifiée par la directive 2018/410, art. 10 bis, § 1, et 11 et annexe I ; règlement de la Commission 2019/331, annexe I)

(voir points 144-147)

5.

Environnement – Pollution atmosphérique – Directive 2003/87 – Système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre – Régime transitoire d’allocation de quotas à titre gratuit – Liste des installations éligibles aux quotas gratuits établie par les autorités nationales – Contrôle par la Commission – Installations utilisant un référentiel de minerai aggloméré au lieu de référentiels de chaleur ou de combustibles – Rejet des données correspondant aux sous-installations avec référentiel de produit – Obligation de motivation – Portée

(Art. 296 TFUE ; directive du Parlement européen et du Conseil 2003/87, telle que modifiée par la directive 2018/410, art. 10 bis, § 1, et 11 et annexe I ; règlement de la Commission 2019/331, annexe I)

(voir points 154-159)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

Luossavaara-Kiirunavaara AB supportera outre ses propres dépens, les dépens exposés par la Commission européenne.

3)

Le Royaume de Suède supportera ses propres dépens.


( 1 ) JO C 289 du 19.7.2021.