Jurisprudence CJUE62021TJ0613_INF

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 22 novembre 2023.#XH contre Commission européenne.#Fonction publique – Fonctionnaires – Décision d’ouverture d’une procédure d’invalidité – Conclusions en annulation – Acte non susceptible de recours – Irrecevabilité – Harcèlement moral – Enquête administrative – Article 12 bis du statut – Demande d’assistance – Rejet de la demande – Article 24 du statut – Règle de concordance – Principe de bonne administration – Droit d’être entendu – Régime de la preuve – Commencement de preuve – Erreur d’appréciation – Droit au respect de la vie privée – Droit à la protection des données personnelles – Responsabilité – Préjudice moral.#Affaire T-613/21.

CELEX62021TJ0613_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 22 novembre 2023

Résumé IA

Cet arrêt traite du rejet d'une demande d'assistance d'un fonctionnaire européen alléguant un harcèlement moral, en précisant les conditions de recevabilité du recours et les obligations procédurales de l'administration. Le Tribunal rappelle qu'une décision d'ouverture d'une procédure d'invalidité constitue un acte préparatoire non susceptible de recours, tout en examinant le respect des droits de la défense et du principe de bonne administration. Il délimite également le régime probatoire applicable aux allégations de harcèlement et les conditions de mise en œuvre de la responsabilité non contractuelle de l'Union.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (quatrième chambre) du 22 novembre 2023 –. XH/Commission

(affaire T‑613/21)

« Fonction publique – Fonctionnaires – Décision d’ouverture d’une procédure d’invalidité – Conclusions en annulation – Acte non susceptible de recours – Irrecevabilité – Harcèlement moral – Enquête administrative – Article 12 bis du statut – Demande d’assistance – Rejet de la demande – Article 24 du statut – Règle de concordance – Principe de bonne administration – Droit d’être entendu – Régime de la preuve – Commencement de preuve – Erreur d’appréciation – Droit au respect de la vie privée – Droit à la protection des données personnelles – Responsabilité – Préjudice moral »

1.

Recours des fonctionnaires – Acte faisant grief – Notion – Décision d’ouverture d’une procédure d’invalidité – Acte préparatoire – Exclusion

(Statut des fonctionnaires, art. 59, § 4, et 90, § 2)

(voir points 45-48)

2.

Fonctionnaires – Droits et obligations – Enquête interne relative à un prétendu harcèlement moral – Droit du demandeur d’assistance d’être entendu – Limites

[Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 2, a) ; statut des fonctionnaires, art. 12 bis et 24]

(voir points 63-65, 67)

3.

Fonctionnaires – Obligation d’assistance incombant à l’administration – Champ d’application – Portée – Contrôle juridictionnel – Limites

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, 24 et 90, § 1)

(voir points 78, 81, 95, 118)

4.

Fonctionnaires – Harcèlement moral – Charge de la preuve – Obligation de l’intéressé d’apporter un commencement de preuve

(Statut des fonctionnaires, art. 12 bis, § 3)

(voir points 79, 80, 82, 94, 127, 128)

5.

Droits fondamentaux – Respect de la vie privée – Protection des données à caractère personnel – Champ d’applcation

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 7, 8 et 52, § 3)

(voir points 139-146)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

XH est condamnée aux dépens