Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 décembre 2023.#CDIL ̶ Companhia de Distribuição Integral Logística Portugal, S.A. contre Autoridade Tributária e Aduaneira.#Renvoi préjudiciel – Libre circulation des marchandises – Article 34 TFUE – Restrictions quantitatives à l’importation – Mesures d’effet équivalent – Réglementation nationale limitant la quantité de cigarettes pouvant être mises à la consommation au cours d’une période donnée à un plafond correspondant à la moyenne mensuelle des quantités mises à la consommation durant les douze mois précédents – Article 36 TFUE – Justification – Lutte contre l’évasion fiscale et les pratiques abusives – Protection de la santé publique – Fiscalité – Droits d’accise – Directive 2008/118/CE – Article 7 – Moment de l’exigibilité des droits d’accise – Mise à la consommation des produits soumis à accise – Article 9 – Conditions d’exigibilité et taux d’accise applicable – Dépassement de la limite quantitative applicable – Excédent – Application du taux d’accise en vigueur à la date de présentation de la déclaration d’apurement.#Affaire C-96/22.

Affaire C‑96/22

CDIL – Companhia de Distribuição Integral Logística Portugal, S.A.

contre

Autoridade Tributária e Aduaneira

(demande de décision préjudicielle,
introduite par le Supremo Tribunal Administrativo)

Arrêt de la Cour (cinquième chambre) du 21 décembre 2023

« Renvoi préjudiciel – Libre circulation des marchandises – Article 34 TFUE – Restrictions quantitatives à l’importation – Mesures d’effet équivalent – Réglementation nationale limitant la quantité de cigarettes pouvant être mises à la consommation au cours d’une période donnée à un plafond correspondant à la moyenne mensuelle des quantités mises à la consommation durant les douze mois précédents – Article 36 TFUE – Justification – Lutte contre l’évasion fiscale et les pratiques abusives – Protection de la santé publique – Fiscalité – Droits d’accise – Directive 2008/118/CE – Article 7 – Moment de l’exigibilité des droits d’accise – Mise à la consommation des produits soumis à accise – Article 9 – Conditions d’exigibilité et taux d’accise applicable – Dépassement de la limite quantitative applicable – Excédent – Application du taux d’accise en vigueur à la date de présentation de la déclaration d’apurement »

1. Libre circulation des marchandises – Restrictions quantitatives – Mesures d’effet équivalent – Notion – Réglementation nationale ayant pour objet de prévenir les mises à la consommation en quantités excessives de paquets de cigarettes en fin d’année, en prévision d’une hausse du droit d’accise – Inclusion

   (Art. 34 TFUE)

   (voir points 33-35)

2. Libre circulation des marchandises – Restrictions quantitatives – Mesures d’effet équivalent – Réglementation nationale ayant pour objet de prévenir les mises à la consommation en quantités excessives de paquets de cigarettes en fin d’année, en prévision d’une hausse du droit d’accise – Admissibilité – Justification – Lutte contre l’évasion fiscale et les pratiques abusives – Protection de la santé publique – Limite – Mesure apte à réaliser ces objectifs – Principe de proportionnalité – Conditions d’application – Vérification par le juge national

   (Art. 36 TFUE)

   (voir points 36-43, 51, disp. 1)

3. Dispositions fiscales – Harmonisation des législations – Droits d’accise – Directive 2008/118 – Taux d’accise applicable – Taux en vigueur à la date d’exigibilité – Moment de la mise à la consommation – Réglementation nationale soumettant la quantité de cigarettes excédant la limite quantitative de mise à la consommation prévue par cette réglementation au taux d’accise en vigueur à une date ultérieure à celle de sa mise à la consommation – Inadmissibilité

   (Directive du Conseil 2008/118, art. 7, § 1, et 9, 1er al.)

   (voir points 64, 65, 67, 69, disp. 2)

Voir le texte de la décision.