Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 septembre 2023.#Commission européenne contre République fédérale d'Allemagne.#Manquement d’État – Environnement – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Article 4, paragraphe 4, et article 6, paragraphe 1 – Absence de désignation des zones spéciales de conservation – Absence de détermination des objectifs de conservation – Absence ou insuffisance de mesures de conservation – Pratique administrative.#Affaire C-116/22.

Affaire C‑116/22

Commission européenne

contre

République fédérale d’Allemagne

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 21 septembre 2023

« Manquement d’État – Environnement – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Article 4, paragraphe 4, et article 6, paragraphe 1 – Absence de désignation des zones spéciales de conservation – Absence de détermination des objectifs de conservation – Absence ou insuffisance de mesures de conservation – Pratique administrative »

1. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Sites d’importance communautaire – Établissement, par la Commission, de la liste nationale des sites concernés – Désignation, par les États membres, en tant que zones spéciales de conservation – Absence – Manquement

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 3, § 2, et 4, § 4)

   (voir points 26-30, 33, 34, 37, disp. 1)

2. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Zones spéciales de conservation – Obligations des États membres – Fixation des objectifs de conservation – Absence d’objectifs détaillés – Manquement

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 4, § 4)

   (voir points 105-109, disp. 2)

3. Recours en manquement – Preuve du manquement – Charge incombant à la Commission – Présentation d’éléments faisant apparaître le manquement – Réfutation à la charge de l’État membre mis en cause

   (Art. 258 TFUE)

   (voir points 110-112)

4. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Zones spéciales de conservation – Obligations des États membres – Fixation des objectifs de conservation – Obligation générale de formuler ces objectifs de manière quantitative et mesurable – Absence

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 4, § 1 et 4, et annexe III)

   (voir points 114-118, 126)

5. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Zones spéciales de conservation – Obligations des États membres – Fixation des objectifs de conservation – Obligation d’opérer une distinction entre le rétablissement des objets à protéger et le maintien de ces objets – Absence

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 4, § 4)

   (voir points 128-131)

6. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Zones spéciales de conservation – Obligations des États membres – Fixation des objectifs de conservation – Obligation de fixer des objectifs juridiquement contraignants à l’égard des tiers – Absence

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 2, § 2, 4, § 4, et 6, § 3)

   (voir points 133-135)

7. Environnement – Conservation des habitats naturels ainsi que de la faune et de la flore sauvages – Directive 92/43 – Zones spéciales de conservation – Obligations des États membres – Adoption des mesures de conservation nécessaires – Absence – Manquement

   (Directive du Conseil 92/43, telle que modifiée par la directive 2013/17, art. 6, § 1)

   (voir points 143-145, 148, disp. 3)

Voir le texte de la décision