Jurisprudence CJUE62022CJ0135_SUM

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 7 septembre 2023.#Patrick Breyer contre Agence exécutive européenne pour la recherche (REA).#Pourvoi – Accès aux documents des institutions de l’Union européenne – Règlement (CE) no 1049/2001 – Article 4, paragraphe 2, premier tiret – Exception au droit d’accès – Protection des intérêts commerciaux – Programme-cadre pour la recherche et l’innovation “Horizon 2020” (2014-2020) – Documents relatifs au projet de recherche “iBorderCtrl : Intelligent Portable Border Control System” – Décision de l’Agence exécutive européenne pour la recherche (REA) refusant l’accès à certaines informations – Intérêt public supérieur.#Affaire C-135/22 P.

CELEX62022CJ0135_SUM
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 7 septembre 2023

Résumé IA

L'arrêt précise les conditions d'application de l'exception relative à la protection des intérêts commerciaux pour refuser l'accès à des documents dans le cadre d'un projet de recherche financé par l'UE. La Cour confirme que l'institution doit procéder à un examen concret et spécifique pour chaque information, en évaluant notamment si un intérêt public supérieur justifierait malgré tout la divulgation. Cette décision renforce les exigences de motivation et de proportionnalité dans l'application des exceptions au droit d'accès aux documents de l'Union.

Texte intégral

Affaire C‑135/22 P

Patrick Breyer

contre

Agence exécutive européenne pour la recherche (REA)

Arrêt de la Cour (dixième chambre) du 7 septembre 2023

« Pourvoi – Accès aux documents des institutions de l’Union européenne – Règlement (CE) no 1049/2001 – Article 4, paragraphe 2, premier tiret – Exception au droit d’accès – Protection des intérêts commerciaux – Programme-cadre pour la recherche et l’innovation “Horizon 2020” (2014-2020) – Documents relatifs au projet de recherche “iBorderCtrl : Intelligent Portable Border Control System” – Décision de l’Agence exécutive européenne pour la recherche (REA) refusant l’accès à certaines informations – Intérêt public supérieur »

  1. Pourvoi – Moyens – Nécessité d’une critique précise d’un point du raisonnement du Tribunal

    [Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour, art. 58, 1er al. ; règlement de procédure de la Cour, art. 168, § 1, d), et 169, § 2]

    (voir points 35, 36)

  2. Pourvoi – Moyens – Simple répétition des moyens et arguments présentés devant le Tribunal – Irrecevabilité – Contestation de l’interprétation ou de l’application du droit de l’Union faite par le Tribunal – Recevabilité

    [Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour, art. 58, 1er al. ; règlement de procédure de la Cour, art. 168, § 1, d), et 169, § 2]

    (voir point 37)

  3. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Objectifs – Principe de l’accès le plus large possible – Interprétation stricte des exceptions au principe d’accès

    (Art. 1er, 2e al., et 10, § 3, TUE ; art. 15, § 1, et 298, § 1, TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 42 ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, considérant 2)

    (voir points 66-70)

  4. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection des intérêts commerciaux – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Invocation du principe de transparence – Nécessité de faire valoir des considérations particulières en rapport avec l’espèce

    (Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 2)

    (voir points 72, 74, 75)

  5. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Application cohérente avec le règlement no 1290/2013 relatif au programme-cadre pour la recherche et l’innovation Horizon 2020 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Droit de mise à disposition des informations – Exclusion

    [Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 2, § 1, et 6, § 1, et no 1290/2013, art. 4, § 1, a), et 2, et 49, § 1]

    (voir points 97-99)

  6. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Obligation du respect des droits et principes de la Charte – Absence d’incidence

    (Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001 et no 1290/2013, art. 43, § 2)

    (voir points 105, 106)

Voir le texte de la décision.