Jurisprudence CJUE62022CJ0163_INF

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 22 juin 2023.#Gmina Miasto Gdynia et Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. w likwidacji contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Infrastructures aéroportuaires – Financement public accordé en faveur de l’aéroport de Gdynia-Kosakowo – Décision déclarant la mesure d’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération – Identification de l’avantage et détermination du montant de l’aide à rembourser – Principes de protection de la confiance légitime, de sécurité juridique, de protection juridictionnelle effective, de bonne administration et de coopération loyale – Droits procéduraux des requérantes.#Affaire C-163/22 P.

CELEX62022CJ0163_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 22 juin 2023

Résumé IA

Cet arrêt confirme que la Commission peut ordonner le remboursement d'aides d'État illégales même lorsque le bénéficiaire a été liquidé, en imposant cette obligation à l'entité publique qui a accordé le financement. La Cour rappelle que les principes de sécurité juridique et de confiance légitime ne s'opposent pas à une telle récupération lorsque l'illégalité de l'aide est établie. L'arrêt précise également les droits procéduraux des autorités nationales lors du contrôle des aides par la Commission.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 22 juin 2023 –
Gmina Miasto Gdynia et Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo/Commission

(affaire C‑163/22 P) ( 1 )

« Pourvoi – Aides d’État – Infrastructures aéroportuaires – Financement public accordé en faveur de l’aéroport de Gdynia-Kosakowo – Décision déclarant la mesure d’aide incompatible avec le marché intérieur et ordonnant sa récupération – Identification de l’avantage et détermination du montant de l’aide à rembourser – Principes de protection de la confiance légitime, de sécurité juridique, de protection juridictionnelle effective, de bonne administration et de coopération loyale – Droits procéduraux des requérantes »

1.

Pourvoi – Mémoire en réponse de l’intervenant – Moyen contestant des conclusions de l’arrêt attaqué non-visées par le pourvoi – Irrecevabilité

(Règlement de procédure de la Cour, art. 169, § 1, et 178, § 1)

(voir points 27-30)

2.

Aides accordées par les États – Notion – Octroi d’un avantage aux bénéficiaires – Apports au capital d’une société ayant la gestion d’un aéroport visant à financier le projet de reconversion de celui-ci – Société bénéficiaire desdits apports n’étant pas propriétaire du terrain et de l’infrastructure aéroportuaire – Absence d’incidence

(Art. 107, § 1, TFUE)

(voir points 45-59)

3.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Rétablissement de la situation antérieure – Calcul du montant à récupérer – Obligation pour la Commission de fixer un montant correspondant effectivement à l’avantage réel de l’aide – Portée

(Art. 108 TFUE)

(voir point 61)

4.

Pourvoi – Moyens – Nécessité d’une critique précise d’un point du raisonnement du Tribunal

[Art. 256, § 1, TFUE ; règlement de procédure de la Cour, art. 168, § 1, d), et 169, § 2]

(voir point 77)

5.

Pourvoi – Moyens – Appréciation erronée des faits et des éléments de preuve – Irrecevabilité – Contrôle par la Cour de l’appréciation des faits et des éléments de preuve – Exclusion sauf cas de dénaturation – Contrôle par la Cour de la qualification juridique donnée aux faits du litige – Admissibilité

(Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al.)

(voir points 79, 80, 99)

6.

Actes des institutions – Retrait – Actes illégaux – Décisions de la Commission en matière d’aides d’État – Décision déclarant une aide d’État incompatible avec le marché intérieur – Adoption d’une nouvelle décision déclarant l’aide d’État en partie compatible avec le marché intérieur – Admissibilité – Violation du principe de confiance légitime – Absence

(Art. 108 TFUE)

(voir points 83-93)

Dispositif

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

Gmina Miasto Gdynia et Port Lotniczy Gdynia-Kosakowo sp. z o.o. w likwidacji sont condamnées à supporter, outre leurs propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne.

3)

La République de Pologne supporte ses propres dépens.


( 1 ) JO C 191 du 10.5.2022.