Jurisprudence CJUE62022CJ0458_INF

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 16 novembre 2023.#Robert Roos e.a. contre Parlement européen.#Pourvoi – Santé publique – Accès aux bâtiments du Parlement européen – Obligation de présenter un certificat COVID‑19 numérique de l’UE valide – Décision du bureau du Parlement européen – Règlement intérieur du Parlement – Article 25 – Notion de “pouvoir d’organisation interne” – Article 8, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Protection des données à caractère personnel – Notion de mesure “prévue par la loi” – Règlement (UE) 2018/1725 – Articles 5 et 6 – Notion de “droit de l’Union” – Inclusion des règles internes d’une institution ou d’un organe de l’Union.#Affaire C-458/22 P.

CELEX62022CJ0458_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 16 novembre 2023

Résumé IA

Cet arrêt clarifie que le pouvoir d'organisation interne d'une institution de l'UE, tel que celui exercé par le bureau du Parlement européen pour régir l'accès à ses bâtiments, constitue un "droit de l'Union" au sens du Règlement 2018/1725 sur la protection des données. La Cour confirme ainsi que les mesures internes d'une institution, comme l'obligation de présenter un certificat COVID-19, doivent être considérées comme "prévues par la loi" au sens de la Charte des droits fondamentaux, à condition qu'elles respectent les principes de nécessité et de proportionnalité.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 16 novembre 2023 –
Roos e.a./Parlement

(affaire C‑458/22 P) ( 1 )

« Pourvoi – Santé publique – Accès aux bâtiments du Parlement européen – Obligation de présenter un certificat COVID‑19 numérique de l’UE valide – Décision du bureau du Parlement européen – Règlement intérieur du Parlement – Article 25 – Notion de “pouvoir d’organisation interne” – Article 8, paragraphe 2, de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Protection des données à caractère personnel – Notion de mesure “prévue par la loi” – Règlement (UE) 2018/1725 – Articles 5 et 6 – Notion de “droit de l’Union” – Inclusion des règles internes d’une institution ou d’un organe de l’Union »

1.

Parlement européen – Pouvoir d’organisation interne – Portée – Détermination des règles de santé et de sécurité régissant l’accès aux bâtiments du Parlement – Obligation de disposer d’un certificat COVID valide

(Art. 232 TFUE ; règlement intérieur du Parlement européen, art. 25, § 2)

(voir points 42, 43, 47-50)

2.

Droits fondamentaux – Charte des droits fondamentaux – Limitation de l’exercice des droits et libertés consacrés par la charte – Conditions – Exigence tenant à l’inscription de la limitation dans une loi – Notion de loi – Critères d’accessibilité et de prévisibilité de la loi – Droit au respect de la vie privée – Protection des données personnelles – Inclusion

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 8 et 52, § 1)

(voir points 59-65, 69, 70, 73)

3.

Institutions de l’Union européenne – Protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel – Nécessité de licéité du traitement – Traitement ultérieur des données pour une finalité autre que celle justifiant leur collecte initiale – Conditions

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1725, art. 25, § 1, c)]

(voir points 91, 99)

4.

Institutions de l’Union européenne – Protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel – Nécessité de licéité du traitement – Fondement des activités de traitement – Création d’une base juridique dans le droit de l’Union – Portée

[Art. 232 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1725, art. 5, § 2, 6 et 25, § 1, c)]

(voir point 98)

Dispositif

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

M. Robert Roos et les autres parties requérantes sont condamnés aux dépens.


( 1 ) JO C 340 du 5.9.2022.