Jurisprudence CJUE62022TA0193
Affaire T-193/22: Arrêt du Tribunal du 15 novembre 2023 — OT/Conseil («Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inscription et maintien du nom du requérant sur les listes – Notion d’“homme d’affaires influent” – Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC – Exception d’illégalité – Obligation de motivation – Erreur d’appréciation – Droit d’être entendu – Droit de propriété – Liberté d’entreprise – Proportionnalité – Détournement de pouvoir»)
| CELEX | 62022TA0193 |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 15 novembre 2023 |
Résumé IA
Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne examine la légalité des mesures restrictives (gel des fonds) imposées à un ressortissant russe dans le cadre de la PESC, au titre de son statut présumé d'« homme d'affaires influent ». Le Tribunal annule les actes de maintien du requérant sur les listes, en relevant une motivation insuffisante et une erreur d'appréciation de la part du Conseil, qui n'a pas démontré de manière concrète comment les activités du requérant soutenaient les actions compromettant l'Ukraine. La décision rappelle les exigences procédurales strictes (droit d'être entendu, motivation) et le contrôle de proportionnalité qui s'appliquent à ces sanctions, même dans le domaine de la politique étrangère et de sécurité.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Séries C |
| C/2024/729 | 22.1.2024 |
Arrêt du Tribunal du 15 novembre 2023 — OT/Conseil
(Affaire T-193/22) (1)
(«Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, entités et organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques - Inscription et maintien du nom du requérant sur les listes - Notion d’“homme d’affaires influent” - Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC - Exception d’illégalité - Obligation de motivation - Erreur d’appréciation - Droit d’être entendu - Droit de propriété - Liberté d’entreprise - Proportionnalité - Détournement de pouvoir»)
(C/2024/729)
Langue de procédure: le français
Parties
Partie requérante: OT (représentants: J.-P. Hordies et C. Sand, avocats)
Partie défenderesse: Conseil de l’Union européenne (représentants: V. Piessevaux, A. Boggio-Tomasaz et M.-C. Cadilhac, agents)
Partie intervenante, au soutien de la partie défenderesse: Royaume de Belgique (représentants: C. Pochet, L. Van den Broeck et M. Van Regemorter, agents)
Objet
Par son recours fondé sur l’article 263 TFUE, le requérant demande l’annulation, d’une part, de la décision (PESC) 2022/429 du Conseil, du 15 mars 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 87 I, p. 44), et du règlement d’exécution (UE) 2022/427 du Conseil, du 15 mars 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 87 I, p. 1), et, d’autre part, après adaptation de la requête, de la décision (PESC) 2022/1530 du Conseil, du 14 septembre 2022, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 149), et du règlement d’exécution (UE) 2022/1529 du Conseil, du 14 septembre 2022, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 239, p. 1), dans la mesure où ces actes le concernent.
Dispositif
| 1) | Le recours est rejeté. |
| 2) | OT supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par le Conseil de l’Union européenne, y compris ceux afférents à la procédure de référé. |
| 3) | Le Royaume de Belgique supportera ses propres dépens. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2024/729/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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