Affaire T-635/22: Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – Fridman e.a./Conseil [« Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Inscription du nom des requérants sur la liste – Obligation de déclaration des fonds ou des ressources économiques qui appartiennent aux requérants ou qu’ils possèdent, détiennent ou contrôlent – Obligation de coopération avec l’autorité nationale compétente – Participation à des activités ayant pour objet ou pour effet de contourner les mesures restrictives – Article 9, paragraphes 2 et 3, du règlement (UE) no 269/2014 – Recours en annulation – Qualité pour agir – Affectation directe – Acte réglementaire ne comportant pas de mesure d’exécution – Intérêt à agir – Recevabilité – Compétence du Conseil – Proportionnalité »]

Arrêt du Tribunal du 11 septembre 2024 – Fridman e.a./Conseil

(Affaire T-635/22) (1)

(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques - Inscription du nom des requérants sur la liste - Obligation de déclaration des fonds ou des ressources économiques qui appartiennent aux requérants ou qu’ils possèdent, détiennent ou contrôlent - Obligation de coopération avec l’autorité nationale compétente - Participation à des activités ayant pour objet ou pour effet de contourner les mesures restrictives - Article 9, paragraphes 2 et 3, du règlement (UE) no 269/2014 - Recours en annulation - Qualité pour agir - Affectation directe - Acte réglementaire ne comportant pas de mesure d’exécution - Intérêt à agir - Recevabilité - Compétence du Conseil - Proportionnalité)

(C/2024/6431)

Langue de procédure : le français

Parties

Parties requérantes : Mikhail Fridman (Londres, Royaume-Uni), Petr Aven (Virginia Water, Royaume-Uni), German Khan (Londres) (représentants : T. Marembert et A. Bass, avocats)

Partie défenderesse : Conseil de l’Union européenne (représentants : S. Van Overmeire et J. Rurarz, agents, assistés de B. Maingain, avocat)

Parties intervenantes, au soutien de la partie défenderesse : Royaume de Belgique (représentants : C. Pochet, M. Van Regemorter et L. Van den Broeck, agents), République de Lettonie (représentants : K. Pommere et J. Davidoviča, agents), Commission européenne (représentants : H. Krämer, C. Giolito, M. Carpus Carcea et L. Puccio, agents)

Objet

Par leur recours fondé sur l’article 263 TFUE, les requérants demandent l’annulation du règlement (UE) 2022/1273 du Conseil, du 21 juillet 2022, modifiant le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2022, L 194, p. 1), en tant qu’il les concerne, et visent ainsi plus précisément l’article 1er, point 4, du règlement attaqué en ce qu’il modifie l’article 9 du règlement (UE) no 269/2014 du Conseil, du 17 mars 2014, concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO 2014, L 78, p. 6), en y insérant des obligations de déclaration des fonds et de coopération avec les autorités compétentes à cet égard (article 9, paragraphe 2, du règlement no 269/2014, tel que modifié) et en assimilant le non-respect de ces obligations à un contournement des mesures de gel des fonds (article 9, paragraphe 3, du règlement no 269/2014, tel que modifié).

Dispositif

(1) JO C 451 du 28.11.2022.