Arrêt du Tribunal (sixième chambre) du 11 septembre 2024.#Sveza Verkhnyaya Sinyachikha NAO e.a. contre Commission européenne.#Dumping – Importations de contreplaqué de bouleau originaire de Russie – Droits antidumping définitifs – Règlement d’exécution (UE) 2021/1930 – Ajustement – Prix à l’exportation – Entité économique unique – Contrats de commission – Valeur normale – Fonctions assimilables à celles d’un agent travaillant sur la base de commissions – Article 2, paragraphe 10, sous i), du règlement (UE) 2016/1036 – Frais de vente, dépenses administratives et autres frais généraux – Dividendes – Frais de gestion – Article 2, paragraphe 6, du règlement 2016/1036 – Produit concerné – Segmentation du marché – Lien de causalité – Autres facteurs de préjudice – Article 3, paragraphes 3, 6 et 7, du règlement 2016/1036.#Affaire T-2/22.

1.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Pouvoir d’appréciation des institutions – Contrôle juridictionnel – Limites

(voir points 25, 26)

2.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Comparaison entre la valeur normale et le prix à l’exportation – Ajustements – Prise en compte des commissions versées pour les ventes – Fonctions exercées par l’opérateur commercial assimilables à celles d’un agent travaillant sur la base de commissions – Charge de la preuve

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 10, i)]

(voir points 34-40, 85-89, 91-112)

3.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Comparaison entre la valeur normale et le prix à l’exportation – Ajustements – Prise en compte des commissions versées pour les ventes – Fonctions exercées par l’opérateur commercial assimilables à celles d’un agent travaillant sur la base de commissions – Distributeur formant une entité économique avec le producteur – Exclusion – Détermination de l’existence de l’entité économique – Éléments à prendre en considération

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 10, i)]

(voir points 41, 42, 44-82)

4.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Marge de dumping – Détermination de la valeur normale – Recours à la valeur construite – Prise en compte des frais de vente, dépenses administratives et autres frais généraux – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 2, § 6)

(voir points 121, 122, 124-133, 136-143)

5.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Enquête – Définition du produit concerné – Interprétation à la lumière de l’accord antidumping du GATT de 1994 – Facteurs pouvant être pris en compte – Application des critères retenus par les institutions – Contrôle juridictionnel – Erreur manifeste d’appréciation – Charge de la preuve

[Accord sur la mise en œuvre de l’article VI de l’accord général sur les tarifs douaniers et le commerce (accord antidumping de 1994), art. 2 ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, considérant 3, art. 1, § 2 et 4]

(voir points 153-186)

6.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Facteurs à prendre en considération – Effet des importations faisant l’objet d’un dumping sur les prix des produits similaires sur le marché de l’Union – Calcul de la marge de sous-cotation – Méthode de calcul – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Prise en compte des segments de marché du produit en cause – Conditions

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 2, 3 et 6)

(voir points 187-208)

7.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Procédure antidumping – Droit à une bonne administration – Portée

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41 ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036)

(voir points 214-216)

8.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Facteurs à prendre en considération – Volume et prix des importations faisant l’objet d’un dumping – Méthode de calcul – Pouvoir d’appréciation de la Commission – Contestation du caractère fiable des données utilisées – Charge de la preuve

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 2 et 3)

(voir points 223-252)

9.

Politique commerciale commune – Défense contre les pratiques de dumping – Préjudice – Établissement du lien de causalité – Obligations des institutions – Prise en compte de facteurs étrangers au dumping – Incidence de tels facteurs sur l’établissement du lien de causalité – Charge de la preuve incombant aux parties invoquant l’illégalité du règlement imposant un droit antidumping

(Règlement du Parlement européen et du Conseil 2016/1036, art. 3, § 7)

(voir points 259-277)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Sveza Verkhnyaya Sinyachikha NAO et les autres parties requérantes dont les noms figurent en annexe sont condamnées aux dépens.