Jurisprudence CJUE62022TJ0077_INF

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 15 février 2023.#Asesores Comunitarios, SL contre Commission européenne.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents relatifs au plan de relance et de résilience présenté par un État membre à la Commission – Documents émanant d’un État membre – Refus d’accès – Exception relative à la protection de la politique financière, monétaire ou économique de l’Union ou d’un État membre.#Affaire T-77/22.

CELEX62022TJ0077_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 15 février 2023

Résumé IA

Cet arrêt du Tribunal de l'UE précise les conditions d'application de l'exception de protection de la politique économique pour refuser l'accès à des documents relatifs à un plan national de relance et de résilience. Il confirme que la Commission peut refuser la communication de documents émanant d'un État membre lorsque leur divulgation pourrait nuire à la protection d'intérêts économiques publics. Le Tribunal rappelle que cette exception doit faire l'objet d'une appréciation concrète et proportionnée, en vérifiant notamment si une divulgation partielle est possible.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (deuxième chambre) du 15 février 2023 –
Asesores Comunitarios/Commission

(affaire T‑77/22) ( 1 )

« Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents relatifs au plan de relance et de résilience présenté par un État membre à la Commission – Documents émanant d’un État membre – Refus d’accès – Exception relative à la protection de la politique financière, monétaire ou économique de l’Union ou d’un État membre »

1.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Documents émanant d’un État membre – Faculté de l’État membre de demander à l’institution la non-divulgation de documents – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 1 à 3 et 5)

(voir points 33, 34)

2.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Documents émanant d’un État membre – Faculté de l’État membre de demander à l’institution la non-divulgation de documents – Implications procédurales – Obligation de motivation de la décision de refus d’accès incombant à l’État membre et à l’institution de l’Union – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 1 à 3 et 5)

(voir points 35-40)

3.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection de l’intérêt public – Contrôle juridictionnel – Portée – Limites

[Règlement de procédure du Tribunal, art. 91, c), 92 et 104 ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 1 à 3]

(voir points 41-43)

4.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection de l’intérêt public concernant la politique financière, monétaire ou économique de l’Union ou d’un État membre – Appréciation au regard des documents demandés dans le contexte matériel et temporel – Obligation de vérification prima facie des explications données – Application aux documents constituant une étape initiale de la mise en œuvre de la facilité pour la reprise et la résilience

[Règlements du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4, § 1, a), et 2021/241]

(voir points 55, 57, 61-63, 65, 66, 68, 70)

5.

Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement no 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Refus fondé sur plusieurs exceptions – Bien-fondé de l’une des exceptions – Caractère suffisant pour justifier la décision de refus

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 1049/2001, art. 4)

(voir points 73, 74)

Dispositif

1)

Le recours est rejeté.

2)

Asesores Comunitarios, SL supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par la Commission européenne.

3)

Le Royaume d’Espagne supportera ses propres dépens.


( 1 ) JO C 138 du 28.3.2022.