Arrêt du Tribunal (troisième chambre) du 4 octobre 2023.#HB contre Commission européenne.#Marchés publics de services – Prestations de services d’assistance technique au Haut Conseil judiciaire et aux autorités ukrainiennes – Paiement d’une dette par voie de compensation extrajudiciaire – Base légale – Compétence de l’auteur de l’acte – Caractère liquide et certain de la créance – Responsabilité non contractuelle.#Affaire T-444/22.

1.

Recours en annulation – Actes susceptibles de recours – Notion – Décision de compensation extrajudiciaire entre dettes et créances adoptée par la Commission sur la base du règlement 2018/1046 – Inclusion

(Art. 263 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1046, art. 102)

(voir point 54)

2.

Recours en annulation – Actes susceptibles de recours – Actes produisant des effets juridiques obligatoires – Recours concernant en réalité un litige de nature contractuelle – Décision de la Commission formant titre exécutoire aux fins du recouvrement d’une créance – Acte visant à produire des effets obligatoires en dehors du cadre contractuel et impliquant l’exercice des prérogatives de puissance publique – Compétence du juge de l’Union – Nécessité d’une clause compromissoire attribuant cette compétence – Recevabilité

(Art. 263 et 299 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2018/1046, art. 102)

(voir point 56)

3.

Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Charge de la preuve – Absence de l’une des conditions – Rejet du recours en indemnité dans son ensemble

(Art. 340, 2e al., TFUE)

(voir points 67, 68)

1)

La décision de la Commission européenne du 13 mai 2022 par laquelle cette dernière a procédé à la compensation entre, d’une part, la créance détenue par HB à son égard au titre des dépens auxquels elle a été condamnée par les arrêts du 21 décembre 2021, HB/Commission (T‑795/19), et du 21 décembre 2021, HB/Commission (T‑796/19), et, d’autre part, la créance d’un montant en principal de 1197055,86 euros qu’elle déclare détenir à l’encontre de HB en vertu de la décision de recouvrement du 15 octobre 2019 au titre du marché CARDS/2008/166‑429 est annulée.

2)

Le recours est rejeté pour le surplus.

3)

HB et la Commission supporteront chacune leurs propres dépens.