Jurisprudence CJUE62022TJ0599_INF

Arrêt du Tribunal (huitième chambre élargie) du 4 septembre 2024.#Hypo Vorarlberg Bank AG contre Conseil de résolution unique.#Union économique et monétaire – Union bancaire – Mécanisme de résolution unique des établissements de crédit et de certaines entreprises d’investissement (MRU) – Fonds de résolution unique (FRU) – Décision du CRU sur le calcul des contributions ex ante pour la période de contribution 2017 – Détermination du niveau cible annuel du FRU – Obligation de motivation – Article 291, paragraphe 2, TFUE – Article 70, paragraphe 7, du règlement (UE) no 806/2014 – Règlement d’exécution (UE) 2015/81 – Compétences d’exécution attribuées au Conseil – Cas spécifiques dûment justifiés – Portée des compétences d’exécution – Limitation des effets de l’arrêt dans le temps.#Affaire T-599/22.

CELEX62022TJ0599_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datemercredi 4 septembre 2024

Résumé IA

Cet arrêt concerne le contrôle juridictionnel d'une décision du Conseil de résolution unique (CRU) relative au calcul des contributions ex ante des banques au Fonds de résolution unique (FRU). Le Tribunal a annulé la décision attaquée, considérant que le CRU avait excédé les compétences d'exécution qui lui étaient conférées par le législateur de l'UE en modifiant, sans base légale suffisante, la méthode de calcul du niveau cible annuel du FRU. Pour des raisons de sécurité juridique, les effets de cette annulation ont été limités dans le temps, laissant ainsi en vigueur le cadre de financement existant jusqu'à l'adoption d'une nouvelle décision régulière.

Texte intégral

Arrêt du Tribunal (huitième chambre élargie) du 4 septembre 2024 –
Hypo Vorarlberg Bank/CRU (Contributions ex ante 2017)

(affaire T‑599/22) ( 1 )

« Union économique et monétaire – Union bancaire – Mécanisme de résolution unique des établissements de crédit et de certaines entreprises d’investissement (MRU) – Fonds de résolution unique (FRU) – Décision du CRU sur le calcul des contributions ex ante pour la période de contribution 2017 – Détermination du niveau cible annuel du FRU – Obligation de motivation – Article 291, paragraphe 2, TFUE – Article 70, paragraphe 7, du règlement (UE) no 806/2014 – Règlement d’exécution (UE) 2015/81 – Compétences d’exécution attribuées au Conseil – Cas spécifiques dûment justifiés – Portée des compétences d’exécution – Limitation des effets de l’arrêt dans le temps »

1.

Actes des institutions – Règlements – Règlements de base et règlements d’exécution – Attribution d’une compétence d’exécution au Conseil prévue dans le règlement de base – Absence de justification dans ledit règlement – Illégalité

(Art. 291, § 2, et 296 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 806/2014, art. 70, § 7 ; règlement du Conseil 2015/81)

(voir points 28, 29, 33, 44)

2.

Politique économique et monétaire – Politique économique – Mécanisme de résolution unique des établissements de crédit et de certaines entreprises d’investissement – Contributions ex ante au Fonds de résolution unique (FRU) – Compétence d’exécution conférée au Conseil – Méthode de calcul desdites contributions prévue par un règlement d’exécution du Conseil – Altération par le règlement d’exécution de la méthode de calcul prévue dans le règlement de base – Dépassement des limites de compétence – Illégalité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil no 806/2014, art. 70, § 1, 2, 2e al., et 7, et 77 ; règlement du Conseil 2015/81, art. 8, § 1 ; directive du Parlement européen et du Conseil 2014/59, art. 103)

(voir points 62, 66, 67, 70, 71, 77, 78, 80, 81, 83, 85)

3.

Actes des institutions – Motivation – Obligation – Portée – Fourniture par l’auteur d’explications concernant les motifs de l’acte au cours de la procédure devant le juge de l’Union – Conditions – Absence de contradictions et obligation de cohérence des explications avec lesdits motifs

(Art. 296, 2e al., TFUE)

(voir points 113, 114)

4.

Actes des institutions – Motivation – Obligation – Portée – Décision du Conseil de résolution unique (CRU) établissant les contributions ex ante au Fonds de résolution unique (FRU) – Obligation du CRU de communiquer aux établissements concernés la méthode de calcul de ces contributions et la méthode de détermination du montant du niveau cible annuel

(Art. 296, 2e al., TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil no 806/2014, art. 6, § 1 ; règlement du Conseil 2015/81, art. 4 ; règlement de la Commission 2015/63, art. 4)

(voir points 116, 117)

Dispositif

1)

La décision SRB/ES/2022/41 du Conseil de résolution unique (CRU), du 25 juillet 2022, sur le calcul des contributions ex ante pour 2017 au Fonds de résolution unique (FRU) de Hypo Vorarlberg Bank AG et de Portigon AG est annulée en ce qu’elle concerne Hypo Vorarlberg Bank.

2)

Les effets de la décision SRB/ES/2022/41, en ce qu’elle concerne Hypo Vorarlberg Bank, sont maintenus jusqu’à ce que les mesures nécessaires que comporte l’exécution du présent arrêt soient prises, et ce dans un délai raisonnable qui ne saurait dépasser douze mois à compter du jour où le présent arrêt devient définitif.

3)

Le CRU supportera, outre ses propres dépens, ceux exposés par Hypo Vorarlberg Bank.

4)

Le Parlement européen et le Conseil de l’Union européenne supporteront leurs propres dépens.


( 1 ) JO C 424 du 7.11.2022.