Jurisprudence CJUE62022TO0718_INF

Ordonnance du Tribunal (cinquième chambre) du 27 octobre 2023.#Eutelsat Madeira, Unipessoal, Lda ( Zona Franca da Madeira) e.a. contre Commission européenne.#Aides d’État – Zone franche de Madère – Régime d’aides mis à exécution par le Portugal – Décision constatant la non-conformité du régime aux décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final, déclarant ce régime incompatible avec le marché intérieur et ordonnant la récupération des aides versées en application de celui-ci – Obligation de motivation – Notion d’“aide existante” au sens de l’article 1er, sous b), ii), du règlement (UE) 2015/1589 – Récupération – Confiance légitime – Sécurité juridique – Principes de non-discrimination et d’égalité de traitement – Recours manifestement dépourvus de tout fondement en droit.#Affaires T-718/22 et T-723/22.

CELEX62022TO0718_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datevendredi 27 octobre 2023

Résumé IA

Cette ordonnance rejette comme manifestement non fondés les recours contre une décision de la Commission relative aux aides d'État dans la zone franche de Madère. Le Tribunal confirme que le régime portugais constituait une aide existante incompatible avec le marché intérieur, justifiant ainsi la récupération des aides, et écarte les moyens tirés de la confiance légitime et de l'égalité de traitement.

Texte intégral

Ordonnance du Tribunal (cinquième chambre) du 27 octobre 2023 –
Eutelsat Madeira e.a./Commission (Zone franche de Madère)

(affaires T‑718/22 et T‑723/22) ( 1 )

« Aides d’État – Zone franche de Madère – Régime d’aides mis à exécution par le Portugal – Décision constatant la non-conformité du régime aux décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final, déclarant ce régime incompatible avec le marché intérieur et ordonnant la récupération des aides versées en application de celui-ci – Obligation de motivation – Notion d’“aide existante” au sens de l’article 1er, sous b), ii), du règlement (UE) 2015/1589 – Récupération – Confiance légitime – Sécurité juridique – Principes de non-discrimination et d’égalité de traitement – Recours manifestement dépourvus de tout fondement en droit »

1.

Procédure juridictionnelle – Décision prise par voie d’ordonnance motivée – Conditions – Recours manifestement irrecevable ou manifestement dépourvu de tout fondement en droit – Moyens soulevant des questions déjà tranchées par le juge de l’Union avant l’introduction dudit recours

(Règlement de procédure du Tribunal, art. 126)

(voir points 18-21)

2.

Aides accordées par les États – Compétences respectives de la Commission et des juridictions nationales – Rôle des juridictions nationales – Appréciation de la conformité des modalités d’application d’un régime d’aide aux décisions de la Commission autorisant celui-ci – Pouvoir de la juridiction nationale d’adresser une question préjudicielle à la Cour

(Art. 107 et 108 TFUE)

(voir points 24-27)

3.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Calcul du montant à récupérer et détermination des destinataires des ordres de restitution – Indications nécessaires et suffisantes fournies par la Commission

(Art. 4, § 3, TUE ; art. 108, § 2, TFUE)

(voir points 34-40)

4.

Aides accordées par les États – Décision de la Commission constatant l’incompatibilité d’une aide avec le marché intérieur et ordonnant sa restitution – Difficultés d’exécution – Obligation de la Commission et de l’État membre de collaborer dans la recherche d’une solution respectant le traité

(Art. 4, § 3, TUE ; art. 108, § 2, TFUE)

(voir point 42)

5.

Aides accordées par les États – Aides existantes et aides nouvelles – Mesure portant modification d’un régime d’aides existantes – Mise en œuvre du régime en violation des conditions fixées dans la décision d’approbation de la Commission – Modification affectant la substance du régime – Qualification d’aide nouvelle

[Art. 108, § 3, TFUE ; règlement du Conseil 2015/1589, art. 1er, c)]

(voir points 58-62, 76)

6.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale et incompatible – Aide octroyée en violation des règles de procédure de l’article 108 TFUE – Confiance légitime éventuelle dans le chef des bénéficiaires – Absence sauf circonstances exceptionnelles

(Art. 108, § 3 TFUE : règlement du Conseil 2015/1589, art. 16, § 1)

(voir points 86-93)

7.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale et incompatible – Violation du principe de sécurité juridique – Absence

(Art. 107 TFUE ; règlement du Conseil 2015/1589, art. 16, § 1)

(voir points 94-113)

Dispositif

1)

Les affaires T‑718/22 et T‑723/22 sont jointes aux fins de l’ordonnance.

2)

Les recours sont rejetés comme étant manifestement dépourvus de tout fondement en droit.

3)

Eutelsat Madeira, Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira), Sonasurf Internacional – Shipping, Lda (Zona Franca da Madeira), Mastshipping – Shipping, Sociedade Unipessoal, Lda (Zona Franca da Madeira) et Latin Quarter – Serviços Marítimos Internacionais, Lda (Zona Franca da Madeira) sont condamnées aux dépens.


( 1 ) JO c 24 du 23.1.2023.