Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 16 octobre 2025.#Braila Winds SRL contre Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București – Administrația Fiscală pentru Contribuabili Mijlocii București e.a.#Renvoi préjudiciel – Article 191, paragraphe 2, TFUE – Politique de l’Union dans le domaine de l’environnement – Règlement (UE) 2021/1119 – Objectif de neutralité climatique de l’Union – Directive (UE) 2019/944 – Règles communes pour le marché intérieur de l’électricité – Réglementation nationale mettant à la charge des producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables le paiement d’un impôt sur les revenus – Exonération en faveur des producteurs d’électricité à partir de combustibles fossiles et de biomasse.#Affaire C-391/23.

Affaire C‑391/23

Braila Winds SRL

contre

Direcția Generală Regională a Finanțelor Publice București – Administrația Fiscală pentru Contribuabili Mijlocii București e.a.

(demande de décision préjudicielle, introduite par la Curtea de Apel Bucureşti)

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 16 octobre 2025

« Renvoi préjudiciel – Article 191, paragraphe 2, TFUE – Politique de l’Union dans le domaine de l’environnement – Règlement (UE) 2021/1119 – Objectif de neutralité climatique de l’Union – Directive (UE) 2019/944 – Règles communes pour le marché intérieur de l’électricité – Réglementation nationale mettant à la charge des producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables le paiement d’un impôt sur les revenus – Exonération en faveur des producteurs d’électricité à partir de combustibles fossiles et de biomasse »

1. Questions préjudicielles – Recevabilité – Questions posées sans suffisamment de précisions sur le contexte factuel et réglementaire et sur les raisons justifiant la nécessité d’une réponse aux questions préjudicielles – Irrecevabilité

   (Art. 267 TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 23 ; règlement de procédure de la Cour, art. 53, § 2, et 94)

   (voir points 28-35)

2. Questions préjudicielles – Recevabilité – Limites – Questions manifestement dénuées de pertinence et questions hypothétiques posées dans un contexte excluant une réponse utile – Questions portant sur des hypothèses ne correspondant pas à la situation factuelle du litige – Irrecevabilité

   (Art. 267 TFUE ; règlement de procédure de la Cour, art. 53, § 2)

   (voir points 36-39)

3. Questions préjudicielles – Recevabilité – Nécessité de fournir à la Cour suffisamment de précisions sur le contexte factuel et réglementaire – Portée de l’obligation dans le domaine des libertés fondamentales – Question soulevée à propos d’un litige cantonné à l’intérieur d’un seul État membre – Absence d’indication de l’élément de rattachement rendant l’interprétation sollicitée nécessaire à la solution du litige – Irrecevabilité manifeste

   (Art. 49 et 267 TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 23 ; règlement de procédure de la Cour, art. 94)

   (voir points 40-42)

4. Questions préjudicielles – Compétence de la Cour – Limites – Demande d’interprétation de la charte des droits fondamentaux – Absence d’indication des éléments de rattachement au droit de l’Union – Irrecevabilité

   [Art. 267 TFUE ; charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 51, § 1 ; règlement de procédure de la Cour, art. 53, § 2, et 94, c)]

   (voir points 43-45)

5. Énergie – Marché intérieur de l’électricité – Directive 2019/944 – Interdiction de discrimination des entreprises d’électricité – Réglementation nationale soumettant certains producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables à un impôt sur les revenus issus de la vente de leur électricité au-delà d’un certain prix – Admissibilité

   [Directive du Parlement européen et du Conseil 2019/944, art. 1er, 9, § 1, et 58, c)]

   (voir points 47-54, disp. 1)

6. Environnement – Pollution atmosphérique – Réduction des émissions de gaz à effet de serre – Règlement 2021/1119 – Objectif de neutralité climatique – Réglementation nationale soumettant certains producteurs d’électricité à partir de sources renouvelables à un impôt sur les revenus issus de la vente de leur électricité au-delà d’un certain prix – Exemption des producteurs d’électricité à partir de combustibles fossiles – Admissibilité

   (Art. 191, § 2, TFUE; règlement du Parlement européen et du Conseil 2021/1119, art. 2, § 1, 2, 5 et 7)

   (voir points 57, 58, 63-67, disp. 2)

7. Environnement – Prévention et réparation des dommages environnementaux – Principe du pollueur-payeur – Article 191, paragraphe 2, TFUE – Invocabilité par des particuliers en l’absence de dispositions de droit dérivé adoptées sur le fondement de l’article 192 TFUE – Absence

   (Art. 191, § 2, et 192 TFUE)

   (voir points 59-62)

Voir le texte de la décision.