Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 13 novembre 2025.#Commission européenne contre Hongrie.#Manquement d’État – Libre circulation des marchandises – Article 35 TFUE – Restrictions quantitatives à l’exportation – Mesures d’effet équivalent – Matériaux de construction – Obligation de notification des exportations – Droit de préemption de l’État – Article 36 TFUE – Justification – Sécurité publique – Approvisionnement des infrastructures critiques en matériaux de construction – Contrôle des exportations vers des pays tiers – Compétence exclusive de l’Union – Politique commerciale commune – Règlement (UE) 2015/479 – Régime commun applicable aux exportations – Directive (UE) 2015/1535 – Procédure d’information dans le domaine des réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information.#Affaire C-499/23.

Affaire C‑499/23

Commission européenne

contre

Hongrie

Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 13 novembre 2025

« Manquement d’État – Libre circulation des marchandises – Article 35 TFUE – Restrictions quantitatives à l’exportation – Mesures d’effet équivalent – Matériaux de construction – Obligation de notification des exportations – Droit de préemption de l’État – Article 36 TFUE – Justification – Sécurité publique – Approvisionnement des infrastructures critiques en matériaux de construction – Contrôle des exportations vers des pays tiers – Compétence exclusive de l’Union – Politique commerciale commune – Règlement (UE) 2015/479 – Régime commun applicable aux exportations – Directive (UE) 2015/1535 – Procédure d’information dans le domaine des réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société de l’information »

1. Libre circulation des marchandises – Restrictions quantitatives – Mesures d’effet équivalent – Réglementation nationale prévoyant une obligation de notification des exportations de matériaux de construction et l’exercice possible, dans certaines conditions, d’un droit de préemption et d’achat sur ces matériaux par les autorités nationales – Inadmissibilité – Justification – Protection de la sécurité publique – Absence – Motifs de nature économique – Exclusion

(Art. 35 et 36 TFUE)

(voir points 55-86, 135, disp. 1)

2. Politique commerciale commune – Régime commun des exportations – Compétence exclusive de l’Union – Réglementation nationale imposant des restrictions quantitatives à l’exportation – Inadmissibilité – Justification – Protection de la sécurité publique – Absence

[Art. 2, § 1, 3, § 1, e), 10 et 36 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil 2015/479, art. 1^er et 10]

(voir points 99-109, 135, disp. 1)

3. Rapprochement des législations – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société d’information – Directive 2015/1535 – Obligation de notification de projets de règles techniques à la Commission – Suspension de l’adoption des projets de règles techniques à compter de la réception de ladite notification – Violation de l’obligation – Exemption – Raisons urgentes – Absence

[Directive du Parlement européen et du Conseil 2015/1535, art. 6, § 1 et 7, a)]

(voir points 116-128, disp. 1)

4. Rapprochement des législations – Procédure d’information dans le domaine des normes et réglementations techniques et des règles relatives aux services de la société d’information – Directive 2015/1535 – Obligation de notification de projets de règles techniques à la Commission – Obligation de nouvelle notification en cas de changement – Changements significatifs apportés à ces projets – Violation de l’obligation

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2015/1535, art. 5, § 1, 3e al.)

(voir points 129-133, disp. 1)

Voir le texte de la décision.