Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 16 octobre 2025.#Asociación de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos de la Comunidad Valenciana (Anesar-CV) e.a. contre Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana.#Renvoi préjudiciel – Liberté d’établissement – Article 49 TFUE – Restrictions – Jeux de hasard – Réglementation régionale – Distances minimales entre différents établissements de jeu et entre certains établissements de jeu et les établissements d’enseignement – Limitation dans le temps de l’exploitation des machines à sous et d’autres appareils de divertissement avec prix – Moratoire sur l’attribution de nouvelles licences ou autorisations d’exploitation – Justification – Proportionnalité.#Affaires C-718/23 à C-721/23 et C-60/24.

Affaires C‑718/23 à C‑721/23 et C‑60/24

Asociación de Empresarios de Salones de Juego y Recreativos de la Comunidad Valenciana (Anesar-CV) e.a.

contre

Conselleria de Hacienda y Modelo Económico de la Generalitat Valenciana

(demande de décision préjudicielle,
introduite par le Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana)

Arrêt de la Cour (huitième chambre) du 16 octobre 2025

« Renvoi préjudiciel – Liberté d’établissement – Article 49 TFUE – Restrictions – Jeux de hasard – Réglementation régionale – Distances minimales entre différents établissements de jeu et entre certains établissements de jeu et les établissements d’enseignement – Limitation dans le temps de l’exploitation des machines à sous et d’autres appareils de divertissement avec prix – Moratoire sur l’attribution de nouvelles licences ou autorisations d’exploitation – Justification – Proportionnalité »

1. Questions préjudicielles – Compétence de la Cour – Limites – Question soulevée à propos d’un litige cantonné à l’intérieur d’un seul État membre – Dispositions nationales applicables aussi bien aux ressortissants nationaux qu’aux ressortissants d’autres États membres – Compétence au vu de l’affectation éventuelle des personnes provenant des autres États membres

   (Art. 49 et 267 TFUE)

   (voir points 25, 26)

2. Liberté d’établissement – Libre prestation des services – Dispositions du traité – Champ d’application – Réglementation nationale énonçant des conditions pour l’établissement des exploitants de certains types de jeux de hasard et l’octroi d’autorisations de fournir des services – Inclusion – Examen, en principe, au regard de l’une seulement des libertés visées par le TFUE

   (Art. 49 et 56 TFUE)

   (voir points 37, 38)

3. Liberté d’établissement – Restrictions – Jeux de hasard – Réglementation nationale imposant à des opérateurs du secteur des jeux de hasard certaines restrictions – Distances minimales entre différents établissements de jeu et entre certains établissements de jeu et les établissements d’enseignement – Limitation dans le temps de l’exploitation de certaines machines à sous et d’autres appareils de divertissement avec prix – Moratoire sur l’attribution de nouvelles licences ou autorisations d’exploitation – Inadmissibilité – Justification – Mesures dérogatoires prévues par le TFUE ou raisons impérieuses d’intérêt général – Proportionnalité – Admissibilité – Appréciation par la juridiction nationale

   (Art. 49 TFUE)

   (voir points 41-67 et disp.)

Voir le texte de la décision.