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AccueilDroit européen62023CJ0806_INF
Jurisprudence CJUE62023CJ0806_INF

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025.#Renco Valore SpA e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Aides d’État – Zone franche de Madère (Portugal) – Octroi d’avantages fiscaux aux entreprises – Régime d’aides mis à exécution par la République portugaise – Décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final – Décision prise par la Commission européenne sur le fondement de l’article 108, paragraphe 2, premier alinéa, TFUE – Mise en œuvre d’une aide existante en violation d’une condition assurant la compatibilité de l’aide avec le marché intérieur.#Affaire C-806/23 P.

CELEX62023CJ0806_INF
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 13 novembre 2025

Résumé IA

La Cour de justice de l'Union européenne, dans son arrêt du 13 novembre 2025 (affaire C-806/23 P), rejette le pourvoi de Renco Valore SpA et d'autres entreprises contre la décision de la Commission européenne qualifiant d'aide d'État incompatible le régime fiscal de la zone franche de Madère. La Cour confirme que le Portugal a mis en œuvre cette aide existante en violation des conditions de compatibilité fixées par la Commission, notamment en octroyant des avantages fiscaux à des entreprises ne respectant pas les critères de création d'emplois et d'implantation effective. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt précise les limites de la confiance légitime des bénéficiaires d'aides d'État et rappelle la rigueur avec laquelle la Commission contrôle le respect des conditions de compatibilité des régimes d'aides existants.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025 –
Renco Valore e.a./Commission

(affaire C‑806/23 P)

« Pourvoi – Aides d’État – Zone franche de Madère (Portugal) – Octroi d’avantages fiscaux aux entreprises – Régime d’aides mis à exécution par la République portugaise – Décisions C(2007) 3037 final et C(2013) 4043 final – Décision prise par la Commission européenne sur le fondement de l’article 108, paragraphe 2, premier alinéa, TFUE – Mise en œuvre d’une aide existante en violation d’une condition assurant la compatibilité de l’aide avec le marché intérieur »

1.

Pourvoi – Moyens – Appréciation erronée des faits et des éléments de preuve – Irrecevabilité – Contrôle par la Cour des appréciations du Tribunal à l’égard du droit national – Exclusion sauf cas de dénaturation

(Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al.)

(voir points 27, 28)

2.

Pourvoi – Moyens – Nécessité d’une critique précise d’un point du raisonnement du Tribunal – Absence – Irrecevabilité

[Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al. ; règlement de procédure de la Cour, art. 168, § 1, d), et 169, § 2]

(voir points 29, 34, 39, 59, 74)

3.

Pourvoi – Moyens – Absence d’identification de l’erreur de droit invoquée – Moyen manquant de précision – Irrecevabilité

[Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al. ; règlement de procédure de la Cour, art. 168, § 1, d), et 169, § 2]

(voir points 30, 31, 37)

4.

Pourvoi – Moyens – Appréciation erronée des faits et des éléments de preuve – Irrecevabilité – Contrôle par la Cour de l’appréciation des faits et des éléments de preuve – Exclusion sauf cas de dénaturation – Nécessité d’une dénaturation ressortant de façon manifeste des pièces du dossier

(Art. 256 TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al.)

(voir points 35-37, 56, 73, 79)

5.

Pourvoi – Moyens – Moyen dirigé contre un motif surabondant – Moyen inopérant – Rejet

(Art. 256, § 1, 2d al., TFUE ; statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al)

(voir point 38)

6.

Aides accordées par les États – Récupération d’une aide illégale – Aide octroyée en violation des règles de procédure de l’article 108 TFUE – Confiance légitime éventuelle dans le chef des bénéficiaires – Absence sauf circonstances exceptionnelles – Assurances tacites offertes par les autorités nationales – Absence de confiance légitime

(Art. 108, § 3, TFUE)

(voir points 75, 76)

Dispositif

1)

Le pourvoi est rejeté.

2)

Renco Valore SpA, Seopult LTD et Grapevine Investimentos e Serviços Lda (Zona Franca da Madeira) sont condamnées à supporter, outre leurs propres dépens, ceux de la Commission européenne.

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