Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 10 décembre 2025.#Bategu Gummitechnologie GmbH contre Commission européenne.#Concurrence – Ententes – Composants pour bogies – Décision de rejet d’une plainte – Règlement (UE) no 1302/2014 – Spécification technique d’interopérabilité relative au sous-système matériel roulant – Erreur de droit – Erreur manifeste d’appréciation – Détournement de pouvoir – Principe de bonne administration.#Affaire T-219/23.

1.

Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Fixation de priorités par la Commission – Obligation de la Commission de statuer par voie de décision sur l’existence d’une infraction – Absence – Prise en compte de l’intérêt de l’Union attaché à l’instruction d’une affaire – Pouvoir discrétionnaire de la Commission – Limites – Obligation d’examiner les éléments de fait et de droit portés à sa connaissance par le plaignant – Contrôle juridictionnel – Portée

(Art. 101 et 102 TFUE ; règlement du Conseil no 1/2003, art. 7)

(voir points 24-27, 123)

2.

Pourvoi – Moyens – Moyen inopérant – Notion

(voir point 31-33, 44, 51)

3.

Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Décision de classement de la Commission – Plainte visant des constructeurs de véhicules ferroviaires et fabricants d’équipement d’origine – Interprétation d’une norme technique par la Commission – Erreur de droit – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 7)

(voir points 37-41, 46-48, 53-56)

4.

Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Décision de classement de la Commission – Plainte visant des constructeurs de véhicules ferroviaires et fabricants d’équipement d’origine – Erreur manifeste d’appréciation – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 7)

(voir points 61-69, 74-79, 87-89, 92, 93, 98-109, 113-115, 119-121, 124-126)

5.

Concurrence – Procédure administrative – Examen des plaintes – Décision de classement de la Commission – Plainte visant des constructeurs de véhicules ferroviaires et fabricants d’équipement d’origine – Détournement de pouvoir – Absence

(Règlement du Conseil no 1/2003, art. 7)

(voir points 130-134)

6.

Pourvoi – Moyens – Insuffisance de motivation – Moyen distinct de celui portant sur la légalité au fond

(Statut de la Cour de justice, art. 58, 1er al.)

(voir points 135, 136)

7.

Concurrence – Procédure administrative – Droits des plaignants – Accès aux documents – Portée – Limites

(Charte des droits fondamentaux, art. 41, § 1 ; art. 101 TFUE et 102 TFUE ; règlement de la Commission no 773/2004, art. 8, § 1)

(voir points 141-144, 146, 147)

8.

Concurrence – Procédure administrative – Droits des plaignants – Droit d’accès au dossier – Décision de classement d’une plainte, adoptée en violation du droit d’accès au dossier des plaignants – Annulation de la décision de classement – Condition – Possibilité pour la procédure administrative d’aboutir à un résultat différent en l’absence de ladite violation

(Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne, art. 41, § 1 ; art. 101 et 102 TFUE)

(voir points 145, 148)

1)

Le recours est rejeté.

2)

Bategu Gummitechnologie GmbH supportera, outre ses propres dépens, ceux exposés par la Commission européenne et par Siemens AG.

3)

Stadler Deutschland GmbH supportera ses propres dépens.