Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 15 octobre 2025.#MeSoFa Vermögensverwaltungs AG, anciennement Sber Vermögensverwaltungs AG contre Conseil de résolution unique.#Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents concernant l’adoption par le CRU d’un dispositif de résolution à l’égard de Sberbank banka d.d. – Décisions du comité d’appel du CRU relatives à des décisions confirmatives du CRU de refus d’accès – Refus partiel d’accès – Exception relative à la protection de la politique financière, monétaire ou économique de l’Union ou d’un État membre – Article 4, paragraphe 1, sous a), quatrième tiret, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers – Article 4, paragraphe 2, premier tiret, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection de la vie privée et de l’intégrité de l’individu – Article 4, paragraphe 1, sous b), du règlement no 1049/2001.#Affaire T-291/23.

Arrêt du Tribunal (septième chambre) du 15 octobre 2025 –
MeSoFa/CRU

(affaire T‑291/23)

« Accès aux documents – Règlement (CE) no 1049/2001 – Documents concernant l’adoption par le CRU d’un dispositif de résolution à l’égard de Sberbank banka d.d. – Décisions du comité d’appel du CRU relatives à des décisions confirmatives du CRU de refus d’accès – Refus partiel d’accès – Exception relative à la protection de la politique financière, monétaire ou économique de l’Union ou d’un État membre – Article 4, paragraphe 1, sous a), quatrième tiret, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection des intérêts commerciaux d’un tiers – Article 4, paragraphe 2, premier tiret, du règlement no 1049/2001 – Exception relative à la protection de la vie privée et de l’intégrité de l’individu – Article 4, paragraphe 1, sous b), du règlement no 1049/2001 »

1. Recours en annulation – Actes susceptibles de recours – Notion – Actes produisant des effets juridiques obligatoires – Procédure relative à l’accès public aux documents du Conseil de résolution unique – Décision initiale du comité d’appel du CRU – Rendu d’une deuxième décision de ce comité à la suite d’un recours contre une deuxième décision du CRU faisant suite au premiers recours – Exclusion

(Art. 263 TFUE ; règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 806/2014, art. 85)

(voir points 16, 17, 19, 20)

2. Pourvoi – Recevabilité – Décisions susceptibles de faire l’objet d’un pourvoi – Examen d’office par la Cour – Demande d’annulation d’un arrêt du Tribunal en tant qu’il déclare non nécessaire de statuer sur une exception d’irrecevabilité opposée à un recours rejeté comme non fondé – Rejet

(Statut de la Cour de justice, art. 49, § 1)

(voir point 30)

3. Responsabilité non contractuelle – Conditions – Illégalité – Préjudice – Lien de causalité – Manquement à l’obligation d’exécution d’un arrêt d’annulation – Faute génératrice, en soi, d’un préjudice moral – Indemnisation subordonnée à la démonstration du caractère réel et certain dudit préjudice

(Art. 340, al. TFUE)

(voir point 72)

4. Actes des institutions – Motivation – Obligation – Portée – Appréciation de l’obligation de motivation en fonction des circonstances de l’espèce – Nécessité de spécifier tous les éléments de fait et de droit pertinents – Absence

(Art. 296 TFUE)

(voir point 92)

5. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement n^o 1049/2001 – Exceptions au principe d’accès aux documents – Refus fondé sur plusieurs exceptions – Admissibilité

(Règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 1049/2001, art. 4)

(voir points 110, 111)

6. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement n^o 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Protection des intérêts commerciaux – Refus d’accès – Obligation de motivation – Portée

(Règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 1049/2001, art. 4, § 2, 1^er tiret)

(voir points 133-137)

7. Institutions de l’Union européenne – Droit d’accès du public aux documents – Règlement n^o 1049/2001 – Exceptions au droit d’accès aux documents – Intérêt public supérieur justifiant la divulgation de documents – Notion – Obligation pour l’institution ou l’organisme de mettre en balance les intérêts en présence

(Règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 1049/2001, 2^e considérant et art. 4, § 2)

(voir point 138)

8. Institutions de l’Union européenne – Protection des personnes physiques à l’égard du traitement des données à caractère personnel – Règlement n^o 45/2001 – Notion de données à caractère personnel – Noms des personnes ayant soumis, à titre professionnel, des observations sur un projet à une agence de l’Union – Inclusion

[Règlement du Parlement européen et du Conseil n^o 45/2001, art. 2, a)]

(voir point 157)

Dispositif