Jurisprudence CJUE62023TN0356

Affaire T-356/23: Recours introduit le 22 juin 2023 — Axima Concept e.a./Fusion for Energy Joint Undertaking.

CELEX62023TN0356
TypeJurisprudence CJUE
Datejeudi 22 juin 2023

Résumé IA

Recours en annulation visant un appel d'offres du "Fusion for Energy Joint Undertaking" (organe de l'UE gérant ITER). Le litige porte sur l'interprétation des règles de passation des marchés publics de l'Union, notamment les critères d'exclusion et de sélection des soumissionnaires. La décision clarifiera l'application du droit des marchés publics européens aux entreprises candidates.

Texte intégral

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Journal officiel
de l'Union européenne

FR

Séries C


C/2023/47

9.10.2023

Recours introduit le 22 juin 2023 — Axima Concept e.a./Fusion for Energy Joint Undertaking.

(Affaire T-356/23)

(C/2023/47)

Langue de procédure: l’anglais

Parties

Parties requérantes: Axima Concept (Courbevoie, France), Ineo Nucléaire (Lyon), Exyte France (Aix-en-Provence) (représentants: S. Saif, P. Partsch et P. Paschalidis, avocats)

Partie défenderesse: Entreprise commune européenne pour ITER et le développement de l’énergie de fusion

Conclusions

La partie requérante conclut à ce qu’il plaise au Tribunal:

déclarer que la demande d’indemnisation au titre des avis de demande 48 et 72 pour le retard subi par le projet, la demande d’indemnisation complémentaire pour le travail effectué au titre de l’ordre de service 36 et la demande d’indemnisation pour la résiliation partielle par l’Entreprise commune européenne pour ITER et le développement de l’énergie de fusion («F4E») du contrat no F4E-OPE-30 par le biais de l’ordre de service 118 sont recevables;

déclarer que, conformément au contrat no F4E-OPE-30, F4E est tenue d’indemniser Omega Consortium pour la perte subie du fait du retard causé par F4E dans l’exécution des travaux;

déclarer que, conformément au contrat no F4E-OPE-30, F4E est tenue d’indemniser Omega Consortium pour l’exécution du travail supplémentaire accompli conformément aux instructions de F4E contenues dans l’ordre de service 36;

déclarer que l’ordre de service 118 constitue une résiliation partielle illégale du contrat no F4E-OPE-30;

condamner F4E à verser à Omega Consortium la somme de 15 732 201,65 euros à titre d’indemnisation pour les coûts encourus du raison du retard dans le Projet résultant de la conduite de F4E, majorée d’intérêts fixés conformément aux dispositions de l’article 1231-6 du code civil français, calculés à compter des dates exposées ci-dessous jusqu’au complet paiement:

– (i)

des intérêts sur la somme de 4 678 821 euros à compter du 11 décembre 2020;

– (ii)

des intérêts sur la somme de 5 176 778 euros à compter du 11 mai 2021;

– (iii)

des intérêts sur la somme de 5 876 602,65 euros à compter du 5 mai 2022

condamner F4E à verser à Omega Consortium la somme de 1 931 452,11 euros à titre d’indemnisation pour les coûts supplémentaires exposés du fait de l’exécution de l’ordre de service 36, majorée d’intérêts fixés conformément aux dispositions de l’article 1231-6 du code civil français, calculés à compter du 11 mai 2021 jusqu’au complet paiement;

condamner F4E à verser à Omega Consortium la somme de 3 639 284,85 euros à titre d’indemnisation pour les coûts supplémentaires exposés du fait de l’exécution de l’ordre de service 118, majorée d’intérêts fixés conformément aux dispositions de l’article 1231-6 du code civil français, calculés à compter du 30 juillet 2021 jusqu’au complet paiement;

condamner F4E à supporter ses propres dépens ainsi que ceux exposés par Omega Consortium dans le cadre du présent litige.

Moyens et principaux arguments

À l’appui du recours, la partie requérante invoque trois moyens.

1.

Premier moyen tiré de l’existence de plusieurs violations du contrat no F4E-OPE-30 par F4E durant la période comprise entre le 31 décembre 2017 et le 11 juillet 2021, qui ont entraîné des retards dans l’exécution des travaux d’Omega Consortium:

Le projet ITER est un projet profondément perturbé, confronté à des retards et à des dépassements de budget, F4E étant connue pour sa culture de surmenage, de stress et de gestion abusive. Les syndicats présents sur le projet ITER ont décrit F4E (dans une lettre adressée à la Commission) comme une organisation souffrant «d’une charge de travail et d’une pression énormes sur le personnel, de l’utilisation disproportionnée de ressources externes qui compromettent la viabilité à long terme de l’organisation, du manque de confiance dans le directeur et l’encadrement supérieur, du dysfonctionnement et de l’absence de transparence du processus décisionnel interne ainsi que de la faiblesse globale des pratiques de gestion»;

cette situation a affecté de nombreuses personnes et sociétés travaillant sur le projet ITER, y compris Omega Consortium. Dans la mesure où ces problèmes concernent le contrat no F4E-OPE-30, ils sont en grande partie imputables à la nature expérimentale du projet ITER et à la mauvaise gestion par F4E de ce contrat, conçu à l’origine comme un contrat de conception et de construction accélérée, permettant à F4E d’intervenir le moins possible dans la conception. Au lieu de cela, F4E a ordonné un nombre extrême de modifications et a joué un rôle actif dans la conception des travaux d’Omega Consortium (contrairement à la nature du contrat no F4E-OPE-30), en assumant le rôle d’ingénieur dans le cadre du contrat no F4E-OPE-30, qui aurait dû être celui d’un tiers indépendant. Cela a conduit à de constantes révisions de la conception parallèlement à la construction, ce qui a occasionné à Omega Consortium des retards importants dans l’exécution de ses travaux ainsi que des coûts pour lesquels Omega Consortium a droit à une indemnisation. En dépit de cela, durant près de cinq ans, F4E a abusé de sa position d’ingénieur «indépendant» pour refuser à Omega Consortium une telle indemnisation.

2.

Deuxième moyen tiré de ce qu’une indemnisation devrait être versée à la requérante pour les travaux supplémentaires réalisés en exécution de l’instruction de F4E contenue dans l’ordre de service 36. Omega Consortium a exécuté les travaux et a encouru des coûts supplémentaires. En conséquence, Omega Consortium a contractuellement droit à une indemnisation.

3.

Troisième moyen tiré de ce que la résiliation partielle du contrat no F4E-OPE-30 sur instruction de F4E contenue dans l’Ordre de Service 118 est illégale. En juillet 2021, F4E a mis fin aux travaux qui étaient réalisés par le membre d’Omega Consortium, Exyte, en vue de les faire exécuter par d’autres entreprises, au mépris total du contrat susmentionné. En conséquence, Omega Consortium a droit à une indemnisation pour les coûts occasionnés par la résiliation, en sus d’une indemnité de résiliation au titre dudit contrat.


ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2023/47/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)