Affaire T-389/23: Recours introduit le 7 juillet 2023 — Raiffeisen Bank International/CRU

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annuler la décision de la partie défenderesse, du 2 mai 2023, relative au calcul des contributions ex ante au Fonds de résolution unique pour 2023 (SRB/ES/2023/23); à titre subsidiaire

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annuler la décision de la partie défenderesse, du 2 mai 2023, relative au calcul des contributions ex ante au Fonds de résolution unique pour 2023 (SRB/ES/2023/23), dans la mesure où elle concerne la partie requérante, à savoir Raiffeisen Bank International AG; et

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condamner la partie défenderesse aux dépens.

1.

Premier moyen, tiré d’une violation de l’article 70, paragraphe 2, du règlement (UE) no 806/2014 (1)

Le cumul des contributions de l’ensemble des établissements agréés sur le territoire de tous les États membres participants ne doit pas dépasser annuellement 12,5 % du niveau cible au cours de la période initiale. La partie défenderesse a violé l’article 70, paragraphe 2, du règlement (UE) no 806/2014 en ne tenant pas compte de ce plafond absolu lors de la détermination du niveau cible annuel.

2.

Deuxième moyen, tiré d’une violation de l’article 69, paragraphe 1, du règlement (UE) no 806/2014

La partie requérante conteste l’exactitude de la détermination du montant du niveau cible annuel. À supposer que l’on souscrive à la position de la partie défenderesse et retienne une approche dynamique, le libellé de cette disposition ne laisse aucune marge de manœuvre permettant de lier le calcul des contributions pour 2023 aux valeurs pour 2024 et, par conséquent, à une période qui se situe en dehors de la période initiale.

3.

Troisième moyen, tiré d’une violation de l’article 296 TFUE et de l’article 41 de la charte des droits fondamentaux de l’Union européenne (2) en raison d’une motivation insuffisante de la décision attaquée

La décision attaquée ne remplit pas les conditions relatives à la motivation suffisante des actes à portée individuelle qui sont énoncées dans la jurisprudence de la Cour (3). Les contributions individuelles sont calculées proportionnellement au montant du passif moins les dépôts couverts d’un établissement, rapporté au passif cumulé moins les dépôts couverts de l’ensemble des établissements concernés. La motivation de la décision attaquée ne contient aucune information détaillée sur les données y afférentes des autres établissements.

S’agissant de la partie requérante, les détails du calcul reposent, en substance, sur les informations qu’elle a fournies en utilisant le modèle du CRU. Elle a en outre appris combien de classes il existe pour chaque facteur et à quelle classe ces facteurs sont assignés. Les informations fournies dans la motivation de la décision attaquée ne suffisent pour établir de manière précise l’exactitude du calcul de la contribution de la partie requérante que dans une certaine mesure.

4.

Quatrième moyen, tiré d’une violation de l’article 47 de la Charte et du principe de sécurité juridique, la décision attaquée ne pouvant pas être contrôlée

La partie requérante n’est pas en mesure, sur la base des informations fournies dans la décision attaquée et les annexes de celle-ci, de comprendre en quoi le calcul de sa contribution au Fonds de résolution unique est exact. Cette impossibilité n’est pas conforme aux principes de l’État de droit, compte tenu du fait que la décision attaquée prévoit que la partie requérante doit verser une contribution d’une cinquantaine de millions d’euros.