Jurisprudence CJUE62024CJ0250_INF

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025.#Commission européenne contre Royaume d'Espagne.#« Manquement d’État – Transport ferroviaire – Directive 2012/34/UE – Article 4, paragraphe 2 – Indépendance de gestion du gestionnaire de l’infrastructure – Conseils d’administration des gestionnaires de l’infrastructure composés en grande partie d’agents de l’État – Nominations et révocations soumises au pouvoir discrétionnaire de l’État.#Affaire C-250/24.

CELEX	62024CJ0250_INF
Type	Jurisprudence CJUE
Date	jeudi 13 novembre 2025

Résumé IA

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Espagne pour manquement à ses obligations découlant de la directive 2012/34/UE, en raison de l'absence d'indépendance de gestion de son gestionnaire d'infrastructure ferroviaire (ADIF). La composition de son conseil d'administration, majoritairement constitué d'agents de l'État, et le pouvoir discrétionnaire de l'État pour nommer et révoquer ses membres, violent l'article 4, paragraphe 2 de la directive. Cette décision rappelle aux États membres l'obligation de garantir une séparation effective et une autonomie décisionnelle du gestionnaire d'infrastructure vis-à-vis de l'autorité publique, afin d'assurer une concurrence loyale dans le secteur ferroviaire.

Texte intégral

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025 –
Commission/Espagne (Indépendance de gestion)

(affaire C‑250/24)

« « Manquement d’État – Transport ferroviaire – Directive 2012/34/UE – Article 4, paragraphe 2 – Indépendance de gestion du gestionnaire de l’infrastructure – Conseils d’administration des gestionnaires de l’infrastructure composés en grande partie d’agents de l’État – Nominations et révocations soumises au pouvoir discrétionnaire de l’État »

Transports – Transports ferroviaires – Directive 2012/34 – Indépendance de gestion du gestionnaire de l’infrastructure – Portée – Nomination et révocation des membres du conseil d’administration du gestionnaire soumise au pouvoir discrétionnaire de l’État – Inadmissibilité

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2012/34, art. 4, § 2, et 7)

(voir points 45-50)

2.	Transports – Transports ferroviaires – Directive 2012/34 – Notion d’entreprise ferroviaire (Directive du Parlement européen et du Conseil 2012/34, art. 3, point 1) (voir point 58)

Dispositif

1)	Le recours est rejeté.

2)	La Commission européenne est condamnée aux dépens.

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Arrêt de la Cour (septième chambre) du 13 novembre 2025 –
Commission/Espagne (Indépendance de gestion)

(affaire C‑250/24)

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2012/34, art. 4, § 2, et 7)

(voir points 45-50)

2.	Transports – Transports ferroviaires – Directive 2012/34 – Notion d’entreprise ferroviaire (Directive du Parlement européen et du Conseil 2012/34, art. 3, point 1) (voir point 58)

Dispositif

1)	Le recours est rejeté.

2)	La Commission européenne est condamnée aux dépens.