Arrêt de la Cour (septième chambre) du 11 décembre 2025.#Staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport contre Diamond Flavours BV et UEG Holland BV.#Renvoi préjudiciel – Directive 2014/40/UE – Article 2, point 40 – Notion de “mise sur le marché” – Article 23, paragraphes 2 et 3 – Contrôle de la mise en œuvre de la directive 2014/40 – Objectif de garantie d’un niveau élevé de protection de la santé – Rapprochement des législations – Fabrication, présentation et vente des produits du tabac – Fourniture des flacons de recharge pour des cigarettes électroniques, comportant une indication incorrecte de la teneur en nicotine sur leur emballage, par le distributeur de produits du tabac et de produits connexes à un détaillant – Amende infligée au distributeur – Principe nulla poena sine culpa – Proportionnalité de l’amende.#Affaire C-665/24.

Affaire C‑665/24

Staatssecretaris Jeugd, Preventie en Sport

contre

Diamond Flavours BV et UEG Holland BV

(demande de décision préjudicielle,
introduite par le College van Beroep voor het bedrijfsleven)

Arrêt de la Cour (septième chambre) du 11 décembre 2025

« Renvoi préjudiciel – Directive 2014/40/UE – Article 2, point 40 – Notion de “mise sur le marché” – Article 23, paragraphes 2 et 3 – Contrôle de la mise en œuvre de la directive 2014/40 – Objectif de garantie d’un niveau élevé de protection de la santé – Rapprochement des législations – Fabrication, présentation et vente des produits du tabac – Fourniture des flacons de recharge pour des cigarettes électroniques, comportant une indication incorrecte de la teneur en nicotine sur leur emballage, par le distributeur de produits du tabac et de produits connexes à un détaillant – Amende infligée au distributeur – Principe nulla poena sine culpa – Proportionnalité de l’amende »

1. Rapprochement des législations – Fabrication, présentation et vente des produits du tabac – Directive 2014/40 – Coopération et contrôle de mise en œuvre – Champ d’application – Obligation des États membres de contrôler l’interdiction de mise sur le marché de flacons de recharge pour des cigarettes électroniques comportant une indication incorrecte de la teneur en nicotine sur leur emballage – Limitation au stade de la fourniture des flacons de recharge par un détaillant au consommateur – Absence

[Règlement du Parlement européen et du Conseil 2019/1020, art. 2 et annexe I, point 55 ; directive du Parlement européen et du Conseil 2014/40, Considérants 8 et 59, art. 1^er, 2, point 40, 20, § 1, 4, b), i), et 23, § 2]

(voir points 29-35, disp. 1)

2. Rapprochement des législations – Fabrication, présentation et vente des produits du tabac – Directive 2014/40 – Opérateur économique ayant mis sur le marché des flacons de recharge pour des cigarettes électroniques comportant une indication incorrecte de la teneur en nicotine sur leur emballage – Réglementation nationale prévoyant l’infliction à un tel opérateur d’une amende administrative de nature pénale – Infliction d’une amende forfaitaire pour les infractions, indépendamment de leur nature et de leur gravité – Inadmissibilité – Obligation des États membres d’établir des sanctions effectives, proportionnées et dissuasives

(Directive du Parlement européen et du Conseil 2014/40, art. 1^er, 20, § 2, et 23, § 3)

(voir points 40-42, 45-55, disp. 2)

Voir le texte de la décision.