Jurisprudence CJUE62024TA0608
Affaire T-608/24: Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2025 – Bazhaev/Conseil (Politique étrangère et de sécurité commune – Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine – Gel des fonds – Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques – Maintien du nom du requérant sur la liste – Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC – Notion d’association – Erreur d’appréciation – Droit de propriété – Présomption d’innocence – Proportionnalité)
| CELEX | 62024TA0608 |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mercredi 26 novembre 2025 |
Résumé IA
Le Tribunal de l'Union européenne, dans l'affaire T-608/24, a annulé le maintien des mesures restrictives (gel des fonds) imposées à M. Bazhaev par le Conseil de l'UE. La décision se fonde sur une erreur d'appréciation concernant la notion d'"association" au sens de l'article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC, le Conseil n'ayant pas suffisamment démontré le lien du requérant avec des actions compromettant l'intégrité territoriale de l'Ukraine. Cet arrêt précise les conditions de preuve requises pour justifier le maintien d'un individu sur la liste des sanctions, en particulier le critère d'association, et rappelle l'importance du respect des droits fondamentaux (droit de propriété, présomption d'innocence et proportionnalité).
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2026/327 | 26.1.2026 |
Arrêt du Tribunal du 26 novembre 2025 – Bazhaev/Conseil
(Affaire T-608/24) (1)
(Politique étrangère et de sécurité commune - Mesures restrictives prises eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine - Gel des fonds - Liste des personnes, des entités et des organismes auxquels s’applique le gel des fonds et des ressources économiques - Maintien du nom du requérant sur la liste - Article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC - Notion d’«association» - Erreur d’appréciation - Droit de propriété - Présomption d’innocence - Proportionnalité)
(C/2026/327)
Langue de procédure: le français
Parties
Partie requérante: Musa Yusopovich Bazhaev (Moscou, Russie) (représentants: T. Bontinck, M. Brésart et J. Goffin, avocats)
Partie défenderesse: Conseil de l’Union européenne (représentants: V. Piessevaux et M. Di Gaetano, agents)
Objet
Par son recours fondé sur l’article 263 TFUE, le requérant demande l’annulation, en premier lieu, de la décision (PESC) 2024/2456 du Conseil, du 12 septembre 2024, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2024/2456), et du règlement d’exécution (UE) no 2024/2455 du Conseil, du 12 septembre 2024, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2024/2455), et, en second lieu, de la décision (PESC) 2025/528 du Conseil, du 14 mars 2025, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2025/528), et du règlement d’exécution (UE) 2025/527 du Conseil, du 14 mars 2025, mettant en œuvre le règlement (UE) no 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2025/527), en tant que ces actes le concernent.
Dispositif
| 1) | Le recours est rejeté. |
| 2) | M. Musa Yusopovich Bazhaev supportera ses propres dépens ainsi que ceux exposés par le Conseil de l’Union européenne. |
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/327/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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