Affaire C-706/25, Comeri: Demande de décision préjudicielle présentée par la Corte d’appello di Roma (Italie) le 6 novembre 2025 – Questura di Roma/SG

1)

L’article 4, paragraphe 3, TUE, l’article 3, paragraphe 2, TFUE et l’article 216, paragraphe 1, TFUE – selon lesquels l’Union dispose d’une compétence exclusive pour la conclusion d’un accord international lorsque cette conclusion est prévue dans un acte législatif de l’Union, ou est nécessaire pour lui permettre d’exercer sa compétence interne, ou dans la mesure où elle est susceptible d’affecter des règles communes ou d’en altérer la portée, avec pour conséquence que, conformément au principe de coopération loyale, le pouvoir de conclure avec un État tiers un accord affectant des règles communes ou en altérant la portée ou affectant un domaine qui est entièrement régi par le droit de l’Union et relève de la compétence exclusive de l’Union, se concentre entre les mains de l’Union elle-même – s’opposent-ils à ce qu’un État membre conclue un accord international avec un pays tiers de l’Union pour la gestion des flux migratoires, tel que le Protocole conclu par l’Italie et l’Albanie?

2)

En cas de réponse négative à cette question, le droit de l’Union, et en particulier:

s’opposent-ils à ce qu’un ressortissant d’un pays tiers, également demandeur d’asile, soit conduit et maintenu dans des zones situées en dehors du territoire de l’Union en exécution d’un accord international tel que le Protocole conclu par l’Italie et l’Albanie?