Jurisprudence CJUE62025TN0787

Affaire T-787/25: Recours introduit le 10 novembre 2025 – Baur/Commission

CELEX	62025TN0787
Type	Jurisprudence CJUE
Date	lundi 10 novembre 2025

Résumé IA

L'affaire T-787/25 oppose Baur à la Commission européenne. Le recours, introduit le 10 novembre 2025, conteste vraisemblablement un acte de la Commission dans un domaine relevant du droit de l'Union, tel que la concurrence, les aides d'État ou la régulation des marchés. Pour un professionnel du droit français, cette affaire illustre les voies de recours directes devant le Tribunal de l'UE contre les décisions des institutions européennes.

Texte intégral

Journal officiel
de l'Union européenne

Série C

C/2026/654

9.2.2026

Recours introduit le 10 novembre 2025 – Baur/Commission

(Affaire T-787/25)

(C/2026/654)

Langue de procédure: l’allemand

Parties

Partie requérante: Peter Baur (Prüm, Allemagne) (représentant: B. Hansen, avocat)

Partie défenderesse: Commission européenne

Conclusions

La partie requérante conclut à ce qu’il plaise au Tribunal:

—	annuler la décision de la Commission européenne du 11 septembre 2025, dossier CPLT (2024) 02183;

—	constater que la Commission européenne était tenue d’engager une procédure formelle d’examen conformément à l’article 108, paragraphe 2, TFUE;

—	condamner la Commission européenne aux dépens.

Moyens et principaux arguments

À l’appui du recours, la partie requérante invoque trois moyens.

Violation de l’article 107, paragraphe 1, TFUE (aide d’État sélective)

—	Les casinos sont fiscalement avantagés parce que leur chiffre d’affaires n’est imposé que d’après le produit brut des jeux, en violation du droit de l’Union.

—	Les conditions de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne pour la réduction de base d’imposition (ratio de distribution légal contraignant et séparation technique des gains) ne sont pas réunies.

—	L’avantage est sélectif vis-à-vis des exploitants professionnels de salles de jeux alors que les deux opèrent sur le même marché pertinent.

Erreur manifeste d’appréciation de la Commission

—	La Commission a admis sans examen propre que les casinos sont soumis à des obligations légales de décaissement.

—	La partie requérante a exposé de manière circonstanciée qu’une telle base juridique n’existe pas.

—	La Commission a omis d’engager une procédure formelle d’examen en dépit de l’existence de doutes.

Violation des formes substantielles

—	Violation de l’obligation d’enquête de la Commission et des droits procéduraux de la partie requérante.

—	La décision n’est pas suffisamment motivée dans la mesure où elle communique le résultat sans exposer les considérations qui le sous-tendent.

—	Le défaut de motivation constitue une motif d’annulation autonome.

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/654/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)

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Journal officiel
de l'Union européenne

Série C

C/2026/654

9.2.2026

Recours introduit le 10 novembre 2025 – Baur/Commission

(Affaire T-787/25)

(C/2026/654)

Langue de procédure: l’allemand

Parties

Partie requérante: Peter Baur (Prüm, Allemagne) (représentant: B. Hansen, avocat)

Partie défenderesse: Commission européenne

Conclusions

La partie requérante conclut à ce qu’il plaise au Tribunal:

—	annuler la décision de la Commission européenne du 11 septembre 2025, dossier CPLT (2024) 02183;

—	constater que la Commission européenne était tenue d’engager une procédure formelle d’examen conformément à l’article 108, paragraphe 2, TFUE;

—	condamner la Commission européenne aux dépens.

Moyens et principaux arguments

À l’appui du recours, la partie requérante invoque trois moyens.

Violation de l’article 107, paragraphe 1, TFUE (aide d’État sélective)

—	Les casinos sont fiscalement avantagés parce que leur chiffre d’affaires n’est imposé que d’après le produit brut des jeux, en violation du droit de l’Union.

—	Les conditions de la jurisprudence de la Cour de justice de l’Union européenne pour la réduction de base d’imposition (ratio de distribution légal contraignant et séparation technique des gains) ne sont pas réunies.

—	L’avantage est sélectif vis-à-vis des exploitants professionnels de salles de jeux alors que les deux opèrent sur le même marché pertinent.

Erreur manifeste d’appréciation de la Commission

—	La Commission a admis sans examen propre que les casinos sont soumis à des obligations légales de décaissement.

—	La partie requérante a exposé de manière circonstanciée qu’une telle base juridique n’existe pas.

—	La Commission a omis d’engager une procédure formelle d’examen en dépit de l’existence de doutes.

Violation des formes substantielles

—	Violation de l’obligation d’enquête de la Commission et des droits procéduraux de la partie requérante.

—	La décision n’est pas suffisamment motivée dans la mesure où elle communique le résultat sans exposer les considérations qui le sous-tendent.

—	Le défaut de motivation constitue une motif d’annulation autonome.

ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/654/oj

ISSN 1977-0936 (electronic edition)