Jurisprudence CJUE62025TN0813
Affaire T-813/25: Recours introduit le 25 novembre 2025 – Kerimov/Conseil
| CELEX | 62025TN0813 |
| Type | Jurisprudence CJUE |
| Date | mardi 25 novembre 2025 |
Résumé IA
L'affaire T-813/25 concerne un recours introduit par M. Kerimov contre le Conseil de l'Union européenne, visant à contester les mesures restrictives (gel des fonds et restrictions d'entrée) adoptées à son encontre. Le requérant invoque des moyens tirés d'une erreur d'appréciation quant à son inclusion sur les listes de sanctions, ainsi qu'une violation de ses droits fondamentaux, notamment le droit à un procès équitable et le principe de proportionnalité. Cette affaire s'inscrit dans le contentieux récurrent des sanctions européennes ciblant des ressortissants russes, et sa portée pour le praticien français réside dans l'interprétation des critères de désignation et du contrôle juridictionnel exercé par le Tribunal de l'UE.
Texte intégral
 | Journal officiel | FR Série C |
| C/2026/357 | 26.1.2026 |
Recours introduit le 25 novembre 2025 – Kerimov/Conseil
(Affaire T-813/25)
(C/2026/357)
Langue de procédure: le français
Parties
Partie requérante: Ahmed Kerimov (Dubaï, Émirats arabes unis) (représentants: S. Bonifassi et J. Bastien, avocats)
Partie défenderesse: Conseil de l’Union européenne
Conclusions
Le requérant conclut à ce qu’il plaise au Tribunal:
| — | annuler la décision (PESC) 2025/1895 (1) du Conseil, du 12 septembre 2025, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine, dans la mesure où elle proroge les mesures restrictives adoptées à l’encontre du requérant par la décision (PESC) 2025/1478 et le règlement d’exécution (UE) 2025/1476 du Conseil du 18 juillet 2025; |
| — | annuler le règlement d’exécution (UE) 2025/1894 (2) du Conseil, du 12 septembre 2025, mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine dans la mesure où il proroge les mesures restrictives adoptées à l’encontre du requérant par la décision (PESC) 2025/1478 et le règlement d’exécution (UE) 2025/1476 du Conseil du 18 juillet 2025; |
| — | condamner le Conseil à payer la somme de 111 000 000 d’euros au titre des préjudices moral et financier subis par le requérant; |
| — | condamner le Conseil aux dépens. |
Moyens et principaux arguments
À l’appui du recours, le requérant invoque cinq moyens.
| 1. | Premier moyen, tiré de l’illégalité du critère de désignation prévu à l’article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC et à l’article 3, paragraphe 1, sous g), du règlement (UE) 269/2014, pris en sa troisième branche. |
| 2. | Deuxième moyen, tiré de la violation de l’obligation de motivation du Conseil et du droit du requérant à une protection juridictionnelle effective. |
| 3. | Troisième moyen, tiré de l’erreur d’appréciation commise par le Conseil dans l’application du critère prévu à l’article 2, paragraphe 1, sous g), de la décision 2014/145/PESC, pris en sa troisième branche, et du critère prévu à l’article 2, paragraphe 1, sous h), de la décision 2014/145/PESC. |
| 4. | Quatrième moyen, tiré de la violation du principe de proportionnalité en ce que les mesures restrictives adoptées ne sont pas nécessaires, appropriées ou proportionnées pour atteindre les objectifs poursuivis par lesdites mesures. |
| 5. | Cinquième moyen, tiré de la violation des droits fondamentaux du requérant et notamment de son droit de propriété, de son droit au respect de sa vie privée et familiale et de sa liberté d’entreprendre. |
(1) Décision (PESC) 2025/1895 du Conseil, du 12 septembre 2025, modifiant la décision 2014/145/PESC concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2025/1895).
(2) Règlement d’exécution (UE) 2025/1894 du Conseil, du 12 septembre 2025, mettant en œuvre le règlement (UE) n° 269/2014 concernant des mesures restrictives eu égard aux actions compromettant ou menaçant l’intégrité territoriale, la souveraineté et l’indépendance de l’Ukraine (JO L, 2025/1894).
ELI: http://data.europa.eu/eli/C/2026/357/oj
ISSN 1977-0936 (electronic edition)
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