Droit européen — EUR-Lex

Règlement d'exécution (UE) n ° 359/2013 de la Commission du 18 avril 2013 modifiant le règlement (CE) n ° 1484/95 en ce qui concerne les prix représentatifs dans les secteurs de la viande de volaille et des œufs ainsi que pour l'ovalbumine

Ce règlement d'exécution met à jour les prix représentatifs applicables à l'importation dans l'Union européenne pour les secteurs de la viande de volaille, des œufs et de l'ovalbumine. Il modifie en conséquence le règlement (CE) n° 1484/95 afin de refléter l'évolution des cours du marché mondial et de garantir le calcul correct des droits à l'importation additionnels. Pour le praticien français, ce texte est essentiel pour déterminer la valeur en douane et les taxes applicables à ces produits.

18 avril 2013

Amendements du Parlement européen, adoptés le 18 avril 2013, à la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif aux statistiques européennes sur la démographie (COM(2011)0903 — C7-0518/2011 — 2011/0440(COD))

Ces amendements du Parlement européen modifient la proposition de règlement visant à harmoniser les statistiques démographiques européennes. Ils précisent notamment les définitions, les sources de données et les obligations de transmission pour les États membres, tout en renforçant les exigences de qualité et de comparabilité des données. Ce texte encadre la collecte d'informations sur la population, les naissances, les décès et les migrations, impactant directement les obligations déclaratives des autorités statistiques françaises comme l'INSEE.

18 avril 2013

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS Politique de cohésion: rapport stratégique 2013 concernant la mise en œuvre des programmes 2007-2013

Ce rapport stratégique de la Commission évalue la mise en œuvre des programmes de la politique de cohésion pour la période 2007-2013. Il dresse un bilan des réalisations, de l'efficacité et de l'impact des investissements de l'UE dans les États membres, en soulignant les résultats obtenus en matière de croissance, d'emploi et de convergence. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de référence pour comprendre l'application concrète des fonds structurels et les enseignements tirés, préparant ainsi le cadre réglementaire de la période de programmation suivante.

18 avril 2013

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL sur les garanties couvertes par le budget général Situation au 30 juin 2012

Ce rapport de la Commission présente la situation des garanties budgétaires de l'Union européenne au 30 juin 2012, couvrant principalement les prêts accordés aux États membres et aux pays tiers. Il détaille l'exposition financière de l'UE, notamment au titre des opérations de la BEI et du Fonds européen de stabilité financière, et évalue les risques associés pour le budget général. Pour un professionnel du droit français, ce document permet de mesurer l'engagement financier de l'UE et les implications juridiques en cas de défaut d'un bénéficiaire.

18 avril 2013

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS sur l’application de la directive 2009/33/CE relative à la promotion de véhicules de transport routier propres et économes en énergie

Ce rapport de la Commission évalue l'application de la directive 2009/33/CE, qui impose aux pouvoirs publics d'intégrer des critères de performance énergétique et environnementale lors de l'achat de véhicules de transport routier. Il constate une transposition et une mise en œuvre hétérogènes entre les États membres, avec un impact limité sur le marché en raison d'un champ d'application trop restreint et d'un manque d'ambition des critères. Ce document prépare ainsi une révision de la directive, visant à renforcer son efficacité pour accélérer la transition vers une mobilité plus propre.

18 avril 2013

RAPPORT DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN ET AU CONSEIL «Soutien financier en faveur de l'efficacité énergétique dans les bâtiments»

Ce rapport de la Commission évalue l'efficacité des mécanismes de soutien financier mis en place par les États membres pour améliorer la performance énergétique des bâtiments, conformément à la directive 2010/31/UE. Il met en lumière les lacunes dans l'accès au financement et l'insuffisance des incitations pour les rénovations profondes, tout en soulignant la nécessité de mieux orienter les fonds européens et nationaux vers cet objectif. Pour un professionnel du droit français, ce document sert de base pour comprendre les attentes de la Commission en matière de transposition et d'application des obligations de financement de l'efficacité énergétique dans le secteur du bâtiment.

18 avril 2013

Résolution du Parlement européen du 18 avril 2013 sur l'impact de la crise financière puis économique sur les droits de l'homme (2012/2136(INI))

Cette résolution du Parlement européen analyse les conséquences des politiques d'austérité mises en œuvre en réponse à la crise financière et économique sur les droits fondamentaux. Elle constate que ces mesures ont entraîné une augmentation des inégalités, de la pauvreté et du chômage, affectant particulièrement le droit au travail, à la santé, au logement et à la protection sociale. Le texte appelle les États membres et l'Union européenne à intégrer une évaluation d'impact sur les droits de l'homme dans toutes les réformes économiques et budgétaires.

18 avril 2013

Résolution du Parlement européen du 18 avril 2013 sur le rapport de 2012 sur les progrès accomplis par la Turquie (2012/2870(RSP))

Cette résolution du Parlement européen évalue les progrès de la Turquie dans son processus d'adhésion à l'UE pour l'année 2012. Elle souligne les préoccupations persistantes concernant l'état de droit, la liberté d'expression et les droits fondamentaux, tout en appelant Ankara à intensifier ses réformes démocratiques et à normaliser ses relations avec Chypre. Le texte constitue une position politique non contraignante mais influente dans le cadre des négociations d'élargissement.

18 avril 2013

Résolution du Parlement européen du 18 avril 2013 sur le rapport de suivi 2012 sur la Serbie (2012/2868(RSP))

Cette résolution du Parlement européen évalue les progrès de la Serbie dans son processus d'adhésion à l'UE en 2012, en soulignant les réformes politiques et économiques nécessaires. Elle insiste particulièrement sur la normalisation des relations avec le Kosovo, la lutte contre la corruption et le renforcement de l'État de droit comme conditions essentielles pour la poursuite des négociations d'adhésion. Pour un professionnel du droit français, ce texte fixe le cadre des exigences juridiques et institutionnelles que la Serbie doit satisfaire pour se conformer à l'acquis communautaire.

18 avril 2013

Résolution du Parlement européen du 18 avril 2013 sur le processus d'intégration européenne du Kosovo (2012/2867(RSP))

Le Parlement européen, par cette résolution, réaffirme son soutien à la perspective européenne du Kosovo et encourage la poursuite des réformes, notamment en matière d'État de droit et de lutte contre la corruption. Il souligne l'importance de la normalisation des relations avec la Serbie dans le cadre du dialogue facilité par l'UE. Ce texte constitue une prise de position politique non contraignante, mais influente, qui oriente la politique d'élargissement de l'Union.

18 avril 2013

Résolution du Parlement européen du 18 avril 2013 sur la situation des droits de l'homme au Kazakhstan (2013/2600(RSP))

Cette résolution du Parlement européen exprime des préoccupations concernant les violations des droits de l'homme au Kazakhstan, notamment la liberté d'expression, de réunion et d'association, ainsi que l'indépendance de la justice. Elle appelle les autorités kazakhes à respecter leurs engagements internationaux et à mettre en œuvre des réformes démocratiques. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre l'approche de l'UE en matière de conditionnalité des droits de l'homme dans ses relations avec les pays tiers.

18 avril 2013

Acte préparatoire — 52013SC0143

18 avril 2013

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL portant certaines dispositions transitoires relatives au soutien au développement rural par le Fonds européen agricole pour le développement rural (Feader) et modifiant le règlement (UE) n° […] [DR] en ce qui concerne les ressources et leur répartition pour l'exercice 2014 et modifiant le règlement (CE) n° 73/2009 du Conseil ainsi que les règlements (UE) n° […] [PD], (UE) n° […] [HZ] et (UE) n° […] [OCM] en ce qui concerne leur application au cours de l'exercice 2014

Cette proposition de règlement établit des dispositions transitoires pour assurer la continuité du soutien au développement rural via le FEADER en 2014, durant la période de transition entre l'ancien et le nouveau cadre de la PAC. Elle adapte les règles de répartition des ressources et modifie plusieurs règlements existants (notamment le règlement "paiement direct" et l'OCM unique) pour garantir leur application effective dès l'exercice 2014. Pour le praticien français, ce texte sécurise juridiquement la gestion des fonds européens agricoles pendant cette phase de basculement.

18 avril 2013

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL adressée à la République de Chypre, portant mesures spécifiques pour restaurer la stabilité financière et une croissance durable

Cette proposition de décision du Conseil, adressée à Chypre, vise à imposer des mesures spécifiques pour restaurer la stabilité financière du pays et promouvoir une croissance durable, dans le cadre du programme d'ajustement macroéconomique. Elle prévoit des conditions strictes de politique budgétaire, de réformes structurelles et de supervision du secteur financier, en contrepartie d'une assistance financière. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre le mécanisme de conditionnalité utilisé par l'UE pour encadrer les aides aux États membres en difficulté.

18 avril 2013

Recommandation du Parlement européen du 18 avril 2013 à l'intention du Conseil sur le principe onusien de la responsabilité de protéger (2012/2143(INI))

Cette recommandation du Parlement européen invite le Conseil à soutenir et à opérationnaliser le principe onusien de la "responsabilité de protéger" (R2P), qui oblige chaque État à protéger ses populations contre les atrocités de masse (génocide, crimes de guerre, nettoyage ethnique, crimes contre l'humanité). Le texte insiste sur une approche préventive et multilatérale, dans le cadre des Nations unies, et appelle l'Union européenne à jouer un rôle actif dans la mise en œuvre de ce principe, notamment via sa politique étrangère et de sécurité. Pour un professionnel du droit français, cette communication n'a pas de force contraignante mais constitue une prise de position politique forte qui peut influencer la pratique diplomatique et les engagements de la France au sein de l'UE et de l'ONU.

18 avril 2013

Affaire C-625/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 18 avril 2013 — Commission européenne/République française (Manquement d’État — Transport — Développement de chemins de fer communautaires — Directive 91/440/CEE — Article 6, paragraphe 3, et annexe II — Directive 2001/14/CE — Article 14, paragraphe 2 — Défaut d’indépendance juridique du gestionnaire de l’infrastructure ferroviaire — Article 11 — Absence de système d’amélioration des performances — Transposition incomplète)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la France pour manquement à ses obligations en matière ferroviaire. Elle a jugé que la France n'avait pas assuré l'indépendance juridique du gestionnaire de l'infrastructure ferroviaire (Réseau ferré de France) vis-à-vis des entreprises de transport, en violation de la directive 91/440. Par ailleurs, la France n'avait pas mis en place un système d'amélioration des performances pour le gestionnaire de l'infrastructure, comme l'exige la directive 2001/14.

18 avril 2013

Affaire C-103/11 P: Arrêt de la Cour (première chambre) du 18 avril 2013 — Commission européenne/Systran SA, Systran Luxembourg SA (Pourvoi — Articles 225, paragraphe 1, CE, 235 CE et 288, deuxième alinéa, CE — Action en responsabilité non contractuelle contre la Communauté européenne — Appréciation du caractère non contractuel du litige — Compétences des juridictions communautaires)

La Cour de justice a annulé l'arrêt du Tribunal qui s'était déclaré compétent pour connaître d'une action en responsabilité non contractuelle intentée par Systran contre la Commission, au motif que le litige relevait en réalité du droit contractuel. Cet arrêt précise la frontière entre les contentieux contractuel et extracontractuel de l'Union, rappelant que la compétence des juridictions de l'Union pour connaître d'une action en responsabilité est subordonnée à l'absence de tout lien contractuel entre les parties.

18 avril 2013

Affaire C-548/11: Arrêt de la Cour (troisième chambre) du 18 avril 2013 (demande de décision préjudicielle du Arbeidshof te Antwerpen — Belgique) — Edgard Mulders/Rijksdienst voor Pensioenen [Sécurité sociale — Règlement (CEE) n ° 1408/71 — Article 1er, sous r) — Notion de «périodes d’assurance» — Article 46 — Calcul de la pension de retraite — Périodes d’assurance à prendre en considération — Travailleur frontalier — Période d’incapacité de travail — Cumul de prestations similaires versées par deux États membres — Absence de prise en compte de cette période comme période d’assurance — Condition de résidence — Règles nationales anticumul]

Dans l'arrêt Mulders (C-548/11), la CJUE précise que, pour le calcul d'une pension de retraite, une période d'incapacité de travail accomplie par un travailleur frontalier dans un État membre doit être prise en compte comme "période d'assurance" au sens du règlement n° 1408/71, même si cet État ne l'a pas considérée comme telle en raison de ses règles nationales anticumul. La Cour juge qu'un État membre ne peut pas subordonner la prise en compte de cette période à une condition de résidence, ni refuser de la totaliser au motif que le travailleur perçoit déjà des prestations similaires d'un autre État membre.

18 avril 2013

Conclusions de l’avocat général M. N. Jääskinen, présentées le 18 avril 2013.#Bundesrepublik Deutschland contre Kaveh Puid.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Hessischer Verwaltungsgerichtshof.#Asile – Charte des droits fondamentaux de l’Union européenne – Article 4 – Règlement (CE) nº 343/2003 – Article 3, paragraphes 1 et 2 – Détermination de l’État membre responsable de l’examen d’une demande d’asile présentée dans l’un des États membres par un ressortissant d’un pays tiers – Articles 6 à 12 – Critères pour la détermination de l’État membre responsable – Article 13 – Clause résiduelle.#Affaire C‑4/11.

Cet arrêt précise que le règlement Dublin II (CE n° 343/2003) ne permet pas à un État membre de transférer un demandeur d'asile vers l'État membre normalement responsable de sa demande s'il existe des motifs sérieux de croire que ce dernier violerait l'article 4 de la Charte des droits fondamentaux (interdiction des traitements inhumains ou dégradants). Dans une telle situation, l'État membre saisi doit examiner lui-même la demande en vertu de la clause de souveraineté prévue à l'article 3, paragraphe 2, du règlement.

18 avril 2013

Conclusions de l’avocat général Mme J. Kokott, présentées le 18 avril 2013.#Schindler Holding Ltd e.a. contre Commission européenne.#Pourvoi – Ententes – Marché de l’installation et de l’entretien des ascenseurs et des escaliers mécaniques – Responsabilité de la société mère pour les infractions au droit des ententes commises par sa filiale – Société holding – Programme de mise en conformité interne à l’entreprise (‘Compliance-Programme’) – Droits fondamentaux – Principes de l’État de droit dans le cadre de la détermination des amendes infligées – Séparation des pouvoirs, principes de légalité, de non-rétroactivité, de protection de la confiance légitime et de la responsabilité pour faute – Règlement (CE) nº 1/2003 – Article 23, paragraphe 2 – Validité – Légalité des lignes directrices de la Commission de 1998.#Affaire C‑501/11 P.

Dans ses conclusions sur l'affaire C-501/11 P, l'avocat général Kokott examine le pourvoi de Schindler Holding contre une amende pour entente sur le marché des ascenseurs. Elle aborde la responsabilité de la société mère pour les infractions de sa filiale, même en présence d'un programme de conformité, et la validité du règlement n° 1/2003 et des lignes directrices de 1998 au regard des principes fondamentaux du droit de l'UE. L'avocat général propose de rejeter le pourvoi, confirmant ainsi la position de la Commission sur l'imputabilité des pratiques anticoncurrentielles aux sociétés mères.

18 avril 2013