Droit européen — EUR-Lex

Conclusions de l’avocat général M. P. Mengozzi, présentées le 21 mars 2013.#Belgian Electronic Sorting Technology NV contre Bert Peelaers et Visys NV.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Hof van Cassatie.#Directives 84/450/CEE et 2006/114/CE – Publicité trompeuse et publicité comparative – Notion de ‘publicité’ – Enregistrement et utilisation d’un nom de domaine – Utilisation de balises méta dans les métadonnées d’un site Internet.#Affaire C‑657/11.

Cet arrêt précise la notion de « publicité » au sens des directives 84/450/CEE et 2006/114/CE. La Cour y inclut l’enregistrement et l’utilisation d’un nom de domaine, ainsi que l’emploi de balises méta dans les métadonnées d’un site internet, lorsqu’ils visent à promouvoir des produits ou services. Cette interprétation étend le champ d’application des règles sur la publicité trompeuse et comparative aux pratiques de référencement en ligne.

21 mars 2013

Arrêt de la Cour (sixième chambre) du 21 mars 2013.#Commission européenne contre Buczek Automotive sp. z o.o.#Pourvoi – Aides d’État – Restructuration de l’industrie sidérurgique polonaise – Notion d’‘aide d’État’ – Recouvrement de créances publiques – Qualification d’aide d’État de l’abstention de demander la mise en faillite de l’entreprise débitrice – Critère du créancier privé – Répartition de la charge de la preuve – Limites du contrôle juridictionnel.#Affaire C‑405/11 P.

Cet arrêt de la Cour de justice précise que l'abstention par les autorités publiques de demander la mise en faillite d'une entreprise débitrice peut constituer une aide d'État si elle n'est pas justifiée par le comportement qu'aurait eu un créancier privé. Il rappelle que la charge de la preuve de l'application de ce critère du créancier privé incombe à l'État membre, et que le juge de l'Union exerce un contrôle entier sur la qualification d'aide d'État.

21 mars 2013

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 21 mars 2013.#Commission européenne contre République italienne.#Manquement d’État – Aides d’État – Aide accordée par la République italienne en faveur du secteur de la navigation en Sardaigne – Décision 2008/92/CE de la Commission constatant l’incompatibilité de cette aide avec le marché commun et ordonnant sa récupération auprès des bénéficiaires – Défaut d’exécution dans le délai imparti.#Affaire C‑613/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Italie pour manquement à ses obligations, faute d'avoir récupéré dans les délais impartis une aide d'État jugée incompatible avec le marché commun dans le secteur de la navigation en Sardaigne. Cet arrêt confirme que le défaut d'exécution d'une décision de la Commission ordonnant la récupération d'une aide illégale constitue un manquement au droit de l'UE, indépendamment des difficultés internes invoquées par l'État membre. Il rappelle ainsi l'obligation impérative et immédiate pour les États membres de récupérer les aides déclarées incompatibles.

21 mars 2013

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (troisième chambre) 21 mars 2013.#Raffaele Dalmasso contre Commission européenne.#Fonction publique – Rémunération – Adaptation annuelle des rémunérations et pensions des fonctionnaires et autres agents – Articles 64, 65 et 65 bis du statut – Annexe XI du statut – Règlement (UE) no 1239/2010 – Coefficients correcteurs – Fonctionnaires affectés à Ispra.#Affaire F‑112/11.

Cet arrêt du Tribunal de la fonction publique de l'UE concerne le refus de la Commission d'appliquer un coefficient correcteur à la rémunération d'un fonctionnaire affecté à Ispra (Italie), au motif que le règlement (UE) n° 1239/2010 avait modifié la méthode de calcul de ces coefficients. Le Tribunal annule la décision de la Commission, jugeant que le nouveau règlement ne pouvait pas avoir d'effet rétroactif et que le fonctionnaire avait droit au maintien du coefficient correcteur antérieur pour la période litigieuse.

21 mars 2013

Avis du Comité économique et social européen sur «L'abus du statut de travailleur indépendant» (avis d'initiative)

Cet avis d'initiative du CESE examine les pratiques d'emploi abusif où des salariés sont faussement qualifiés de travailleurs indépendants pour contourner le droit du travail et la protection sociale. Il identifie les secteurs à risque et propose des critères pour distinguer le véritable travail indépendant du faux salariat, ainsi que des recommandations pour renforcer les contrôles et les sanctions au niveau européen.

21 mars 2013

Acte préparatoire — 52013SC0075

21 mars 2013

Règlement (CE) n o 1405/2006 du Conseil du 18 septembre 2006 arrêtant des mesures spécifiques dans le domaine de l’agriculture en faveur des îles mineures de la mer Égée et modifiant le règlement (CE) n o 1782/2003

Ce règlement établit un régime d'aides spécifiques pour soutenir l'agriculture dans les îles mineures de la mer Égée, en raison de leur éloignement et de leurs contraintes naturelles. Il prévoit des mesures de soutien aux productions locales, notamment dans les secteurs de l'huile d'olive, du miel et de l'élevage, ainsi que des programmes de développement rural adaptés. La version consolidée intègre les modifications ultérieures, notamment celles liées à la réforme de la PAC et au règlement (CE) n° 1782/2003.

21 mars 2013

Règlement (CE) n o 272/2009 de la Commission du 2 avril 2009 complétant les normes de base communes en matière de sûreté de l'aviation civile figurant à l'annexe du règlement (CE) n o 300/2008 du Parlement européen et du Conseil

Ce règlement de la Commission complète les normes de base communes en matière de sûreté aérienne établies par le règlement (CE) n° 300/2008. Il définit des méthodes et des mesures de contrôle spécifiques, notamment pour le filtrage des passagers, des bagages et du fret, ainsi que pour la formation et les procédures de contrôle de qualité. Pour un professionnel du droit français, ce texte constitue le référentiel technique détaillé et directement applicable pour la mise en œuvre opérationnelle des obligations de sûreté dans le secteur aérien.

21 mars 2013

Accord entre la Communauté européenne et le Royaume de Danemark sur la compétence judiciaire, la reconnaissance et l’exécution des décisions en matière civile et commerciale

Cet accord international, conclu entre la Communauté européenne et le Danemark, étend aux relations entre ce pays et les autres États membres de l'UE le régime de compétence judiciaire, de reconnaissance et d'exécution des décisions en matière civile et commerciale prévu par le règlement Bruxelles I (règlement (CE) n° 44/2001). Il vise à assurer une application uniforme de ces règles entre le Danemark et l'Union, malgré la position particulière du Danemark dans le domaine de la coopération judiciaire en matière civile. Pour le praticien français, cet accord garantit que les décisions rendues au Danemark bénéficient de la même libre circulation que celles issues des autres États membres de l'UE.

21 mars 2013

2013/156/UE: Décision du Conseil du 21 mars 2013 relative à la signature, au nom de l’Union européenne, de l’accord entre l’Union européenne et la République d’Arménie concernant la réadmission des personnes en séjour irrégulier

Le Conseil autorise la signature d’un accord de réadmission entre l’UE et l’Arménie, fixant les obligations réciproques pour faciliter le retour des personnes en séjour irrégulier. Ce texte définit les procédures, les délais et les preuves documentaires nécessaires pour identifier et transférer ces personnes, y compris les ressortissants de pays tiers. Pour un praticien français, cet accord constitue un outil juridique supplémentaire pour mettre en œuvre les mesures d’éloignement vers l’Arménie.

21 mars 2013

Règlement d'exécution (UE) n ° 271/2013 de la Commission du 21 mars 2013 établissant les valeurs forfaitaires à l'importation pour la détermination du prix d'entrée de certains fruits et légumes

Ce règlement d'exécution fixe, pour les opérateurs, les valeurs forfaitaires à l'importation applicables aux fruits et légumes en provenance des pays tiers. Ces valeurs servent de base pour déterminer le prix d'entrée de ces produits sur le marché de l'Union européenne, conformément à l'organisation commune des marchés. Il s'agit d'un instrument technique actualisé périodiquement pour le calcul des droits de douane à l'importation.

21 mars 2013

Rectificatif à la communication de la Commission — Lignes directrices concernant certaines aides d’État dans le contexte du système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre après 2012 ( JO C 158 du 5.6.2012 )

Ce rectificatif corrige des erreurs matérielles dans les lignes directrices de la Commission européenne relatives aux aides d'État pour le système d'échange de quotas d'émission (SEQE) après 2012. Il précise les conditions de compatibilité des aides accordées pour compenser les coûts indirects du carbone, notamment en clarifiant les règles de cumul et les modalités de calcul des intensités d'aide. Pour un professionnel du droit français, ce texte est essentiel pour assurer la conformité des dispositifs nationaux de compensation avec le droit européen des aides d'État.

21 mars 2013

Avis du Comité économique et social européen sur la «Communication de la Commission au Parlement européen, au Conseil, au Comité économique et social européen et au Comité des régions – faire accéder les jeunes à l'emploi» — COM(2012) 727 final

Le Comité économique et social européen (CESE) approuve la communication de la Commission visant à lutter contre le chômage des jeunes, notamment via la Garantie pour la jeunesse. Il souligne la nécessité d'une approche intégrée combinant éducation, formation professionnelle et création d'emplois de qualité. L'avis insiste sur l'importance de la participation des partenaires sociaux et de la société civile pour assurer l'efficacité des mesures nationales de mise en œuvre.

21 mars 2013

Proposition de DÉCISION DU CONSEIL autorisant les États membres à ratifier, dans l’intérêt de l’Union européenne, la Convention de l’Organisation internationale du travail de 2011 concernant un travail décent pour les travailleuses et travailleurs domestiques (Convention n° 189)

Cette proposition de décision du Conseil autorise les États membres à ratifier, au nom de l'Union européenne, la Convention n° 189 de l'OIT sur le travail décent pour les travailleurs domestiques. Elle vise à harmoniser les positions des États membres et à permettre une ratification coordonnée de cet instrument international, qui établit des normes minimales de protection pour les employés de maison. Pour un professionnel du droit français, ce texte a une portée pratique limitée, car la France a déjà ratifié cette convention, mais il confirme la compétence partagée de l'UE en la matière.

21 mars 2013

Proposition législative — 52013PC0152R(01)

21 mars 2013

Communication de la Commission concernant les taux d'intérêt applicables à la récupération des aides d'État et les taux de référence et d'actualisation pour 27 États membres, en vigueur à compter du 1 er avril 2013 [Publié conformément à l'article 10 du règlement (CE) n ° 794/2004 de la Commission du 21 avril 2004 ( JO L 140 du 30.4.2004, p. 1 )]

Cette communication de la Commission européenne fixe, pour les 27 États membres, les taux d'intérêt à appliquer pour la récupération des aides d'État illégales ainsi que les taux de référence et d'actualisation, en vigueur à compter du 1er avril 2013. Elle est publiée en application du règlement (CE) n° 794/2004 et constitue un outil technique essentiel pour les praticiens du droit français, notamment dans le cadre du calcul des montants à recouvrer ou de l'évaluation de la compatibilité des aides.

21 mars 2013

Affaire C-375/11: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 21 mars 2013 (demande de décision préjudicielle de la Cour constitutionnelle — Belgique) — Belgacom SA, Mobistar SA, KPN Group Belgium SA/État belge (Services de télécommunications — Directive 2002/20/CE — Articles 3 et 12 à 14 — Droits d’utilisation des radiofréquences — Redevances pour les droits d’utilisation des radiofréquences — Redevances uniques pour l’attribution et la reconduction des droits d’utilisation des radiofréquences — Méthode de calcul — Modifications des droits existants)

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que les redevances uniques imposées par la Belgique pour l'attribution et la reconduction des droits d'utilisation des radiofréquences sont compatibles avec la directive "autorisation" (2002/20/CE), à condition qu'elles reflètent la valeur économique réelle de ces droits et ne soient pas discriminatoires. L'arrêt précise que les États membres peuvent modifier les conditions financières des droits existants lors de leur renouvellement, pourvu que ces modifications soient objectives, proportionnées et transparentes. Cette décision clarifie les limites des redevances nationales dans le secteur des télécommunications, en particulier pour les opérateurs historiques comme Belgacom.

21 mars 2013

Affaire C-613/11: Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 21 mars 2013 — Commission européenne/République italienne (Manquement d’État — Aides d’État — Aide accordée par la République italienne en faveur du secteur de la navigation en Sardaigne — Décision 2008/92/CE de la Commission constatant l’incompatibilité de cette aide avec le marché commun et ordonnant sa récupération auprès des bénéficiaires — Défaut d’exécution dans le délai imparti)

La Cour de justice de l'Union européenne condamne l'Italie pour manquement à ses obligations, en raison du défaut d'exécution, dans le délai imparti, de la décision 2008/92/CE ordonnant la récupération d'une aide d'État incompatible avec le marché commun, accordée au secteur de la navigation en Sardaigne. Cet arrêt rappelle l'obligation impérative pour les États membres de récupérer sans délai les aides illégales auprès des bénéficiaires, sous peine de manquement.

21 mars 2013

Affaire C-522/11: Ordonnance de la Cour (troisième chambre) du 21 mars 2013 (demande de décision préjudicielle du Giudice di pace di Lecce — Italie) — procédure pénale contre Abdoul Khadre Mbaye (Article 99 du règlement de procédure — Espace de liberté, de sécurité et de justice — Directive 2008/115/CE — Normes et procédures communes en matière de retour des ressortissants de pays tiers en séjour irrégulier — Réglementation nationale réprimant le séjour irrégulier par des sanctions pénales)

La Cour a jugé que la directive 2008/115/CE s'oppose à une réglementation nationale qui réprime le séjour irrégulier d'un ressortissant de pays tiers par des sanctions pénales, avant même que la procédure de retour prévue par cette directive n'ait été menée à son terme. Cette décision précise que les États membres ne peuvent pas imposer de peines d'emprisonnement pour le seul fait du séjour irrégulier, tant que les mesures de retour n'ont pas été épuisées.

21 mars 2013

Conclusions de l’avocat général M. N. Jääskinen, présentées le 21 mars 2013.#Commission européenne contre République tchèque.#Manquement d’État – Directive 2003/41/CE – Activité et surveillance des institutions de retraite professionnelle – Non-transposition partielle dans le délai prescrit – Arrêt de la Cour constatant l’existence d’un manquement – Inexécution – Article 260, paragraphe 2, TFUE – Sanctions pécuniaires – Somme forfaitaire.#Affaire C‑241/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la République tchèque pour manquement à ses obligations, en raison de la transposition incomplète de la directive 2003/41/CE relative aux institutions de retraite professionnelle. Constatant l'inexécution d'un premier arrêt, la Cour a imposé une sanction pécuniaire sous forme de somme forfaitaire, en application de l'article 260, paragraphe 2, TFUE. Cet arrêt rappelle l'obligation impérative pour les États membres de transposer intégralement et dans les délais les directives européennes, sous peine de sanctions financières.

21 mars 2013