Droit européen — EUR-Lex

Communication de la Commission concernant les taux d'intérêt applicables à la récupération des aides d'État et les taux de référence et d'actualisation pour 27 États membres, en vigueur à compter du 1 er mars 2013 [Publié conformément à l'article 10 du règlement (CE) n ° 794/2004 de la Commission du 21 avril 2004 ( JO L 140 du 30.4.2004, p. 1 )]

Cette communication de la Commission européenne fixe les taux d'intérêt applicables à la récupération des aides d'État illégalement octroyées pour les 27 États membres, en vigueur à compter du 1er mars 2013. Elle actualise également les taux de référence et d'actualisation utilisés pour le calcul de l'élément d'aide dans les régimes notifiés. Pour le praticien français, ce texte fournit les taux précis à appliquer dans le cadre des procédures de récupération et d'évaluation des aides d'État.

28 février 2013

Avis d’expiration de certaines mesures antidumping

28 février 2013

Avis d’ouverture d’une procédure antidumping concernant les importations de vitrage solaire originaire de la République populaire de Chine

La Commission européenne a ouvert une procédure antidumping visant les importations de vitrage solaire en provenance de Chine, suite à une plainte déposée par des producteurs européens. Cette procédure vise à déterminer si ces importations font l'objet de pratiques de dumping causant un préjudice à l'industrie de l'Union. Les parties intéressées sont invitées à se faire connaître et à fournir des informations dans les délais impartis.

28 février 2013

Avis d’ouverture d’un réexamen au titre de l’expiration des mesures antidumping applicables aux importations de ferrosilicium originaire de la République populaire de Chine et de la Fédération de Russie

Cet avis annonce l'ouverture d'un réexamen au titre de l'expiration des mesures antidumping applicables aux importations de ferrosilicium originaire de Chine et de Russie. Il informe les parties intéressées de la procédure et les invite à coopérer pour déterminer si l'expiration des mesures entraînerait la continuation ou la réapparition du dumping et du préjudice. Pour un professionnel du droit français, ce texte marque le lancement d'une procédure de réexamen qui pourrait conduire au maintien, à la modification ou à l'abrogation des droits antidumping en vigueur.

28 février 2013

Avis concernant une réouverture partielle de l'enquête antidumping concernant les importations de certains alcools gras et leurs coupes originaires de l’Inde, d’Indonésie et de Malaisie

La Commission européenne a partiellement rouvert l'enquête antidumping sur les importations d'alcools gras originaires d'Inde, d'Indonésie et de Malaisie, afin d'examiner des éléments spécifiques non couverts par l'enquête initiale. Cette réouverture vise à vérifier si les mesures existantes doivent être ajustées au regard de nouvelles informations ou de changements de circonstances. Les parties intéressées sont invitées à se manifester dans un délai déterminé pour faire valoir leurs observations.

28 février 2013

Ordonnance de la Cour (septième chambre) du 28 février 2013.#Commission européenne contre Luigi Marcuccio.#Taxation des dépens.#Affaire C‑432/08 P‑DEP.

La Cour de justice de l'Union européenne fixe le montant des dépens que M. Marcuccio doit rembourser à la Commission européenne dans le cadre du litige C‑432/08 P. Cette ordonnance, rendue sur taxation des dépens, détermine les frais récupérables après l'arrêt au principal. Elle précise les critères de calcul des dépens exposés par la Commission, notamment les honoraires d'avocat et les frais de déplacement.

28 février 2013

Ordonnance de la Cour (cinquième chambre) du 28 février 2013.#Comunidad Autónoma de la Rioja contre Territorio Histórico de Álava - Diputación Foral de Álava e.a.#Taxation des dépens.#Affaire C‑465/09 P‑DEP.

La Cour de justice de l'Union européenne fixe, par cette ordonnance, le montant des dépens que la Comunidad Autónoma de la Rioja est condamnée à rembourser au Territorio Histórico de Álava et à la Diputación Foral de Álava dans le cadre du litige relatif à des aides d'État. Cette décision, rendue dans une affaire de taxation des dépens, précise les frais récupérables après un arrêt au fond, sans incidence sur le droit substantiel des aides d'État. Pour un professionnel du droit français, elle illustre la procédure de liquidation des dépens devant la CJUE et les critères retenus pour leur évaluation.

28 février 2013

Affaire C-555/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 février 2013 — Commission européenne/République d'Autriche (Manquement d’État — Transport — Développement de chemins de fer communautaires — Directive 91/440/CEE — Article 6, paragraphe 3, et annexe II — Directive 2001/14/CE — Articles 4, paragraphe 2, et 14, paragraphe 2 — Gestionnaire de l’infrastructure — Indépendance organisationnelle et décisionnelle — Structure de holding — Transposition incomplète)

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Autriche pour manquement à ses obligations en matière d'indépendance du gestionnaire de l'infrastructure ferroviaire. En maintenant une structure de holding où le gestionnaire était intégré à une société mère également active dans le transport ferroviaire, l'Autriche n'a pas garanti l'indépendance organisationnelle et décisionnelle requise par les directives 91/440 et 2001/14. Cet arrêt précise les conditions de séparation entre la gestion de l'infrastructure et les activités de transport, imposant une transposition complète et effective des exigences d'indépendance.

28 février 2013

Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 février 2013.#Commission européenne contre Hongrie.#Manquement d’État – Développement de chemins de fer communautaires – Répartition des capacités d’infrastructure ferroviaire – Tarification de l’infrastructure ferroviaire – Directives 91/440/CEE et 2001/14/CE – Transposition incomplète.#Affaire C‑473/10.

Cet arrêt de la Cour de justice de l'Union européenne constate un manquement de la Hongrie pour transposition incomplète des directives 91/440/CEE et 2001/14/CE relatives au développement des chemins de fer communautaires. Il précise les obligations des États membres en matière de répartition des capacités d'infrastructure ferroviaire et de tarification, notamment l'indépendance du gestionnaire d'infrastructure. Pour un professionnel du droit français, cet arrêt rappelle l'importance d'une transposition exhaustive et loyale des directives ferroviaires, sous peine de sanctions.

28 février 2013

Arrêt de la Cour (première chambre) du 28 février 2013.#Commission européenne contre République fédérale d’Allemagne.#Manquement d’État – Transport – Développement de chemins de fer communautaires – Directive 91/440/CEE – Article 6, paragraphe 3, et annexe II – Directive 2001/14/CE – Articles 4, paragraphe 2, et 14, paragraphe 2 – Gestionnaire de l’infrastructure – Indépendance organisationnelle et décisionnelle – Structure de holding – Directive 2001/14 – Articles 7, paragraphe 3, et 8, paragraphe 1 – Établissement des redevances sur la base des coûts directs – Tarification – Coûts directs – Coûts totaux – Directive 2001/14 – Article 6, paragraphe 2 – Absence de mesures d’incitation à réduire les coûts – Directive 91/440 – Article 10, paragraphe 7 – Directive 2001/14 – Article 30, paragraphe 4 – Organisme de contrôle – Compétences.#Affaire C‑556/10.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné l'Allemagne pour manquement à plusieurs obligations découlant des directives ferroviaires. Elle a jugé que la structure de holding de la Deutsche Bahn ne garantissait pas l'indépendance organisationnelle et décisionnelle du gestionnaire de l'infrastructure, notamment en raison de liens capitalistiques et de cumuls de fonctions. Par ailleurs, l'État membre a été sanctionné pour avoir autorisé des redevances d'accès au réseau dépassant le coût direct imputable au service ferroviaire, sans démontrer que le marché pouvait les supporter, et pour ne pas avoir mis en place de mesures d'incitation à la réduction des coûts d'infrastructure.

28 février 2013

Affaire C-168/11: Arrêt de la Cour (deuxième chambre) du 28 février 2013 (demande de décision préjudicielle du Bundesfinanzhof — Allemagne) — Manfred Beker, Christa Beker/Finanzamt Heilbronn (Libre circulation des capitaux — Impôt sur le revenu — Revenus de capitaux — Convention préventive de la double imposition — Dividendes distribués par des sociétés établies dans des États membres et des États tiers — Détermination du plafond d’imputation de la retenue effectuée à l’étranger sur l’impôt sur le revenu national — Non-prise en compte des dépenses personnelles et liées au train de vie — Justification)

Dans l'arrêt Beker (C-168/11), la CJUE juge que la législation allemande qui, pour calculer le plafond d'imputation de la retenue à la source étrangère sur l'impôt national, exclut les dépenses personnelles et liées au train de vie du contribuable, constitue une restriction à la libre circulation des capitaux. Cette restriction n'est pas justifiée par la nécessité de préserver la cohérence du système fiscal allemand, car il n'existe pas de lien direct entre l'avantage fiscal accordé (l'imputation) et la compensation par un prélèvement fiscal déterminé.

28 février 2013

Affaire C-563/11: Ordonnance de la Cour (cinquième chambre) du 28 février 2013 (demande de décision préjudicielle de l’Augstākās tiesas Senāts — Lettonie) — SIA Forvards V/Valsts ieņēmumu dienests (Article 99 du règlement de procédure — Fiscalité — TVA — Sixième directive — Droit à déduction — Refus — Facture émise par une société considérée comme fictive)

Cette ordonnance de la Cour de justice de l'Union européenne, rendue sur question préjudicielle lettone, précise les conditions dans lesquelles l'administration fiscale peut refuser le droit à déduction de la TVA à un assujetti de bonne foi, au motif que la facture émane d'une société considérée comme fictive. La Cour rappelle que le droit à déduction ne peut être refusé que s'il est établi, au vu d'éléments objectifs, que l'assujetti savait ou aurait dû savoir que l'opération invoquée était impliquée dans une fraude à la TVA. Cette décision confirme la nécessité d'une appréciation au cas par cas par le juge national, sans automatisme dans le refus de déduction.

28 février 2013

Conclusions de l’avocat général M. P. Mengozzi, présentées le 28 février 2013.#Commission européenne contre Aalberts Industries NV e.a.#Pourvoi – Ententes – Marché européen – Secteur des raccords en cuivre et en alliage de cuivre – Décision de la Commission – Constat d’une infraction à l’article 101 TFUE – Amendes – Infraction unique complexe et continue – Cessation de l’infraction – Poursuite de l’infraction par certains participants – Récidive.#Affaire C‑287/11 P.

L'avocat général propose d'annuler l'arrêt du Tribunal ayant réduit l'amende infligée à Aalberts Industries pour participation à une entente dans le secteur des raccords en cuivre. Il estime que le Tribunal a commis une erreur de droit en jugeant que la Commission n'avait pas suffisamment démontré la poursuite de l'infraction par Aalberts après 2001, ce qui affecte la qualification d'infraction unique et continue et le calcul de la récidive.

28 février 2013

Conclusions de l’avocat général M. N. Jääskinen, présentées le 28 février 2013.#Staatssecretaris van Financiën contre Codirex Expeditie BV.#Demande de décision préjudicielle, introduite par le Hoge Raad der Nederlanden.#Code des douanes communautaire – Règlement (CEE) no 2913/92 – Marchandises en dépôt temporaire – Marchandises non communautaires – Régime douanier du transit communautaire externe – Moment d’attribution d’une destination douanière – Acceptation de la déclaration en douane – Mainlevée des marchandises – Dette douanière.#Affaire C‑542/11.

Les conclusions de l’avocat général dans l’affaire C‑542/11 précisent le moment de la naissance de la dette douanière pour des marchandises non communautaires placées en dépôt temporaire puis sous régime de transit externe. L’avocat général estime que la dette douanière naît lors de la mainlevée des marchandises par le bureau de douane de départ, et non lors de l’acceptation de la déclaration de transit, ce qui a des conséquences sur la détermination du débiteur et le calcul des droits. Cette interprétation clarifie les obligations des opérateurs et des autorités douanières dans le cadre du code des douanes communautaire.

28 février 2013

ARRÊT DU TRIBUNAL DE LA FONCTION PUBLIQUE DE L’UNION EUROPÉENNE (deuxième chambre) 28 février 2013.#Dimitrios Pachtitis contre Commission européenne.#Fonction publique – Concours général – Annulation de la décision de ne pas admettre un candidat à la phase successive d’un concours – Exécution d’un arrêt – Décision de rouvrir une procédure de concours général et d’inviter le candidat illégalement évincé à repasser les tests d’accès.#Affaire F‑51/11.

Le Tribunal de la fonction publique de l'Union européenne statue sur l'exécution d'un arrêt antérieur annulant une décision de non-admission à un concours général. Il précise les obligations de la Commission européenne en matière de réouverture de la procédure de concours et de réintégration du candidat illégalement évincé, notamment en l'invitant à repasser les tests d'accès. Cette décision clarifie les modalités de réparation du préjudice subi par un candidat en cas d'annulation d'une décision de concours pour illégalité.

28 février 2013

Décision 2013/109/PESC du Conseil du 28 février 2013 modifiant la décision 2012/739/PESC concernant des mesures restrictives à l'encontre de la Syrie

Cette décision du Conseil de l'Union européenne modifie le régime de sanctions contre la Syrie en actualisant les listes de personnes et entités visées par des mesures restrictives (gel des avoirs et interdiction de voyager). Elle renforce l'arsenal répressif européen face à la répression du régime syrien, en étendant le champ d'application des restrictions à de nouvelles cibles. Pour le praticien français, ce texte impose une vigilance accrue dans le contrôle des transactions et relations commerciales avec les entités syriennes listées.

28 février 2013

COMMUNICATION DE LA COMMISSION AU PARLEMENT EUROPÉEN, AU CONSEIL, AU COMITÉ ÉCONOMIQUE ET SOCIAL EUROPÉEN ET AU COMITÉ DES RÉGIONS LA POLITIQUE INDUSTRIELLE SPATIALE DE L’UE LIBÉRER LE POTENTIEL DE CROISSANCE ÉCONOMIQUE DANS LE SECTEUR SPATIAL

Cette communication de la Commission expose la stratégie de l'UE pour renforcer la compétitivité de son industrie spatiale, en visant à stimuler la croissance économique et la création d'emplois. Elle propose des actions pour consolider la chaîne de valeur spatiale, favoriser l'innovation et l'entrepreneuriat, et développer des applications en aval, notamment via les données des programmes Galileo et Copernicus. Pour un professionnel du droit français, ce texte préfigure des futures initiatives législatives et des orientations politiques qui impacteront les réglementations nationales en matière de marchés publics, de propriété intellectuelle et de sécurité dans le secteur spatial.

28 février 2013

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL modifiant le règlement (CE) no 562/2006 en ce qui concerne l’utilisation du système d’entrée/sortie (EES) et le programme d’enregistrement des voyageurs (RTP)

Cette proposition de règlement vise à modifier le code frontières Schengen (règlement (CE) n° 562/2006) pour intégrer juridiquement le système d'entrée/sortie (EES) et le programme d'enregistrement des voyageurs (RTP). Concrètement, elle prévoit l'enregistrement systématique des entrées et sorties des ressortissants de pays tiers aux frontières extérieures de l'UE, ainsi qu'un programme facultatif facilitant le passage aux frontières pour les voyageurs fréquents préalablement contrôlés. Pour un professionnel du droit français, ce texte anticipe des modifications majeures dans les contrôles aux frontières, avec des implications directes sur le droit des étrangers et la gestion des flux migratoires.

28 février 2013

Proposition de RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL portant création d’un programme d’enregistrement des voyageurs

Cette proposition de règlement vise à instaurer un programme d'enregistrement des voyageurs (RTP) pour faciliter les entrées préalablement autorisées et répétées dans l'espace Schengen. Le texte propose un système facultatif permettant aux ressortissants de pays tiers, après un contrôle de sécurité approfondi, d'obtenir un statut de voyageur enregistré pour des séjours de courte durée. Pour le professionnel du droit français, ce dispositif simplifierait les formalités aux frontières pour certains voyageurs, tout en maintenant un niveau élevé de sécurité.

28 février 2013

DOCUMENT DE TRAVAIL DES SERVICES DE LA COMMISSION RÉSUMÉ DE L’ANALYSE D’IMPACT accompagnant la PROPOSITION DE RÈGLEMENT DU PARLEMENT EUROPÉEN ET DU CONSEIL portant création d’un système d’entrée/sortie pour l’enregistrement des entrées et sorties des ressortissants de pays tiers franchissant les frontières extérieures des États membres de l’Union européenne

Ce document de travail de la Commission résume l'analyse d'impact accompagnant la proposition de règlement créant un système d'entrée/sortie (EES). Il vise à moderniser la gestion des frontières extérieures de l'UE en automatisant l'enregistrement des entrées et sorties des ressortissants de pays tiers, afin de renforcer la sécurité et de faciliter les contrôles. Pour un professionnel du droit français, ce texte expose les fondements et les effets attendus de ce futur système, notamment en matière de traitement des données et de respect des droits fondamentaux.

28 février 2013