Droit européen — EUR-Lex

Acte préparatoire — 52013JC0001R(01)

7 février 2013

Résolution législative du Parlement européen du 7 février 2013 sur la proposition de directive du Conseil modifiant la directive 2006/112/CE relative au système commun de taxe sur la valeur ajoutée en ce qui concerne un mécanisme de réaction rapide contre la fraude à la TVA (COM(2012)0428 — C7-0260/2012 — 2012/0205(CNS))

Le Parlement européen a approuvé, avec des amendements, la proposition de directive visant à instaurer un mécanisme de réaction rapide permettant aux États membres de déroger temporairement aux règles normales de la TVA pour lutter contre des cas de fraude soudaine et massive. Ce mécanisme permet aux États d'adopter des mesures d'urgence, comme l'inversion du redevable, sans attendre l'autorisation préalable du Conseil, sous réserve d'une notification à la Commission. Pour un professionnel du droit français, ce texte renforce les outils de lutte contre la fraude à la TVA en accélérant les procédures dérogatoires, tout en maintenant un cadre de contrôle européen.

7 février 2013

Conclusions de l’avocat général M. N. Jääskinen, présentées le 7 février 2013.#Bundeswettbewerbsbehörde contre Donau Chemie AG e.a.#Demande de décision préjudicielle, introduite par l’Oberlandesgericht Wien.#Concurrence – Accès au dossier – Procédure judiciaire relative à des amendes réprimant une violation de l’article 101 TFUE – Entreprises tierces souhaitant engager une action en dommages et intérêts – Réglementation nationale subordonnant l’accès au dossier à l’accord de toutes les parties à la procédure – Principe d’effectivité.#Affaire C‑536/11.

Ces conclusions de l'avocat général portent sur l'accès au dossier d'une procédure judiciaire en matière de concurrence par des tiers souhaitant engager une action en dommages et intérêts. L'avocat général estime que la réglementation autrichienne subordonnant cet accès à l'accord de toutes les parties à la procédure est contraire au principe d'effectivité du droit de l'Union, car elle rend excessivement difficile l'exercice du droit à réparation. Il préconise que le juge national procède à une mise en balance des intérêts en présence, en tenant compte de la protection des secrets d'affaires et de l'efficacité des programmes de clémence.

7 février 2013

Affaire T-118/10: Arrêt du Tribunal du 7 février 2013 — Acron/Conseil [ «Dumping — Importations de solutions d’urée et de nitrate d’ammonium originaires de Russie — Demande de réexamen au titre de nouvel exportateur — Valeur normale — Prix à l’exportation — Articles 1 er , 2 et article 11, paragraphes 4 et 9, du règlement (CE) n ° 384/96 [devenus articles 1 er , 2 et article 11, paragraphes 4 et 9, du règlement (CE) n ° 1225/2009]» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé le règlement du Conseil refusant à la société russe Acron le statut de nouvel exportateur pour les importations d'urée et de nitrate d'ammonium. La décision a été censurée car le Conseil avait utilisé, pour déterminer la valeur normale, les prix d'un autre producteur russe sans vérifier si ce dernier exerçait ses activités dans des conditions d'économie de marché, en violation des articles 2 et 11, paragraphe 4, du règlement antidumping de base. Cet arrêt précise les obligations de l'institution lors de l'examen d'une demande de réexamen au titre de nouvel exportateur, notamment quant à la nécessité de respecter la méthodologie de calcul de la valeur normale.

7 février 2013

Règlement (UE) n ° 112/2013 de la Commission du 7 février 2013 portant mise en œuvre du règlement (CE) n ° 1177/2003 du Parlement européen et du Conseil relatif aux statistiques communautaires sur le revenu et les conditions de vie (EU-SILC) en ce qui concerne la liste 2014 des variables cibles secondaires relatives à la privation matérielle Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Ce règlement d'exécution définit la liste des variables cibles secondaires à collecter en 2014 dans le cadre de l'enquête EU-SILC, spécifiquement axées sur la privation matérielle. Il impose aux États membres de recueillir des données harmonisées sur des indicateurs précis de difficultés économiques et de manque de biens durables, permettant ainsi d'affiner la mesure de la pauvreté et de l'exclusion sociale au niveau européen. Pour un professionnel du droit français, ce texte est pertinent car il fixe les obligations statistiques nationales en la matière et participe à la construction des indicateurs sociaux européens.

7 février 2013

Affaire C-122/11: Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 7 février 2013 — Commission européenne/Royaume de Belgique [Manquement d’État — Règlement (CE) n ° 883/2004 — Coordination des systèmes de sécurité sociale — Réglementation nationale s’opposant à l’indexation, pour la période allant jusqu’au 1 er août 2004 , des pensions des ressortissants d’un État membre n’ayant pas conclu un accord de réciprocité ou ne satisfaisant pas à la condition de résidence dans l’Union européenne — Résidence dans un État tiers — Violation du principe de non-discrimination fondée sur la nationalité — Irrecevabilité]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé irrecevable le recours de la Commission contre la Belgique concernant l'indexation des pensions. Le litige portait sur une réglementation belge qui refusait l'indexation des pensions aux ressortissants d'autres États membres résidant dans un pays tiers, sauf accord de réciprocité. La Cour a estimé que la Commission n'avait pas démontré en quoi cette réglementation violait le principe de non-discrimination fondée sur la nationalité dans le cadre du règlement n° 883/2004.

7 février 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 7 février 2013.#Acron OAO contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de solutions d’urée et de nitrate d’ammonium originaires de Russie – Demande de réexamen au titre de nouvel exportateur – Valeur normale – Prix à l’exportation – Articles 1er, 2 et article 11, paragraphes 4 et 9, du règlement (CE) no 384/96 [devenus articles 1er, 2 et article 11, paragraphes 4 et 9, du règlement (CE) no 1225/2009].#Affaire T‑118/10.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne précise les modalités de calcul de la valeur normale et du prix à l'exportation dans le cadre d'un réexamen au titre de nouvel exportateur, conformément à l'article 11, paragraphe 4, du règlement antidumping de base. Il rappelle que, pour déterminer la valeur normale, il convient de se fonder sur les prix pratiqués sur le marché intérieur du pays exportateur, et non sur un prix calculé, sauf si les conditions de l'article 2, paragraphe 3, sont remplies. En l'espèce, le Tribunal annule la décision du Conseil qui avait refusé d'accorder le statut de nouvel exportateur à Acron OAO, en raison d'une erreur dans l'appréciation de la représentativité des ventes intérieures et du calcul du prix à l'exportation.

7 février 2013

Arrêt de la Cour (neuvième chambre) du 7 février 2013.#Commission européenne contre Royaume de Belgique.#Manquement d’État – Règlement (CE) no 883/2004 – Coordination des systèmes de sécurité sociale – Réglementation nationale s’opposant à l’indexation, pour la période allant jusqu’au 1er août 2004, des pensions des ressortissants d’un État membre n’ayant pas conclu un accord de réciprocité ou ne satisfaisant pas à la condition de résidence dans l’Union européenne – Résidence dans un État tiers – Violation du principe de non-discrimination fondée sur la nationalité – Irrecevabilité.#Affaire C‑122/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé que la Belgique avait manqué à ses obligations en refusant d'indexer les pensions des ressortissants d'autres États membres résidant dans un pays tiers, faute d'accord de réciprocité. Ce faisant, la Belgique a violé le principe de non-discrimination en raison de la nationalité prévu par le règlement (CE) n° 883/2004 sur la coordination des systèmes de sécurité sociale. L'arrêt précise que ce principe s'oppose à une condition de résidence dans l'Union pour bénéficier de l'indexation des pensions.

7 février 2013

Résolution du Parlement européen du 7 février 2013 sur le rapport annuel de la Banque européenne d'investissement pour l'année 2011 (2012/2286(INI))

Le Parlement européen évalue l'activité de la Banque européenne d'investissement (BEI) pour 2011, en soulignant son rôle dans le financement de projets d'intérêt européen, notamment en matière d'infrastructures et de soutien aux PME. La résolution insiste sur la nécessité d'une plus grande transparence et d'un contrôle démocratique renforcé des opérations de la BEI, tout en appelant à un meilleur alignement de ses prêts sur les objectifs politiques de l'Union, comme la croissance durable et l'emploi. Pour un professionnel du droit français, ce texte offre un aperçu des priorités politiques et des exigences de conformité auxquelles la BEI doit répondre, influençant potentiellement les conditions de financement des projets en France.

7 février 2013

Conclusions de l’avocat général Mme J. Kokott, présentées le 7 février 2013.#Dansk Jurist- og Økonomforbund contre Indenrigs- og Sundhedsministeriet.#Demande de décision préjudicielle, introduite par la Højesteret.#Égalité de traitement en matière d’emploi et de travail – Interdiction des discriminations fondées sur l’âge – Directive 2000/78/CE – Article 6, paragraphes 1 et 2 – Refus de versement d’un traitement de mise en disponibilité aux fonctionnaires qui ont atteint l’âge de 65 ans et sont éligibles au bénéfice d’une pension de retraite.#Affaire C‑546/11.

Dans ses conclusions sur l'affaire C-546/11, l'avocat général Kokott estime que le refus de verser un traitement de mise en disponibilité aux fonctionnaires danois ayant atteint 65 ans et pouvant bénéficier d'une pension de retraite constitue une différence de traitement fondée sur l'âge. Elle considère que cette mesure peut être objectivement et raisonnablement justifiée par un objectif légitime de politique de l'emploi et du marché du travail, au sens de l'article 6, paragraphe 1, de la directive 2000/78/CE, et qu'elle n'est pas disproportionnée.

7 février 2013

Affaire T-459/08: Arrêt du Tribunal du 7 février 2013 — EuroChem MCC/Conseil [ «Dumping — Importations de nitrate d’ammonium originaire de Russie — Demande de réexamen intermédiaire partiel — Réexamen au titre de l’expiration des mesures — Valeur normale — Prix à l’exportation — Articles 1 er , 2 et article 11, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) n ° 384/96 [devenus articles 1 er , 2 et article 11, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) n ° 1225/2009]» ]

Le Tribunal de l'Union européenne a annulé, dans l'affaire T-459/08, la décision du Conseil imposant des droits antidumping sur les importations de nitrate d'ammonium en provenance de Russie. Il a jugé que le Conseil avait violé les articles 2 et 11, paragraphes 2 et 3, du règlement de base (n° 384/96) en ne calculant pas correctement la valeur normale et le prix à l'exportation lors du réexamen intermédiaire partiel. Cette annulation remet en cause la validité des mesures antidumping maintenues à l'issue de ce réexamen.

7 février 2013

Arrêt du Tribunal (huitième chambre) du 7 février 2013.#EuroChem Mineral and Chemical Company OAO (EuroChem MCC) contre Conseil de l'Union européenne.#Dumping – Importations de nitrate d’ammonium originaire de Russie – Demande de réexamen intermédiaire partiel – Réexamen au titre de l’expiration des mesures – Valeur normale – Prix à l’exportation – Articles 1er, 2 et article 11, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) no 384/96 [devenus articles 1er, 2 et article 11, paragraphes 2 et 3, du règlement (CE) no 1225/2009].#Affaire T‑459/08.

Cet arrêt du Tribunal de l'Union européenne précise les obligations du Conseil lors d'un réexamen intermédiaire partiel et d'un réexamen au titre de l'expiration des mesures antidumping. Il confirme que, pour déterminer la valeur normale d'un produit en provenance d'un pays n'ayant pas une économie de marché, l'institution doit se fonder sur des données fiables et représentatives du pays analogue, et non sur des hypothèses non vérifiées. En l'espèce, le Tribunal a annulé le règlement litigieux en raison d'erreurs dans le calcul de la valeur normale et du prix à l'exportation, affectant la détermination de la marge de dumping.

7 février 2013

Affaire C-543/10: Arrêt de la Cour (première chambre) du 7 février 2013 (demande de décision préjudicielle de la Cour de cassation — France) — Refcomp SpA/Axa Corporate Solutions Assurance SA, Axa France IARD, Emerson Network, Climaveneta SpA [Coopération judiciaire en matière civile — Compétence judiciaire en matière civile et commerciale — Règlement (CE) n ° 44/2001 — Interprétation de l’article 23 — Clause attributive de juridiction figurant dans un contrat conclu entre le fabricant et l’acquéreur initial d’un bien — Contrat s’inscrivant dans une chaîne de contrats translatifs de propriété — Opposabilité de cette clause à l’égard du sous-acquéreur du bien]

La Cour de justice de l'Union européenne a jugé qu'une clause attributive de juridiction insérée dans un contrat de vente initial n'est pas opposable au sous-acquéreur d'un bien, sauf s'il a expressément consenti à cette clause. Cette décision précise l'interprétation de l'article 23 du règlement Bruxelles I (n° 44/2001) dans le cadre des chaînes de contrats translatifs de propriété. Pour le professionnel du droit français, cet arrêt limite la portée des clauses de prorogation de compétence en matière de garantie des vices cachés ou de responsabilité du fait des produits défectueux.

7 février 2013

Affaire C-517/11: Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 7 février 2013 — Commission européenne/République hellénique (Manquement d’État — Directive 92/43/CEE — Conservation des habitats naturels — Article 6, paragraphe 2 — Détérioration et pollution du lac Koroneia — Protection — Insuffisance des mesures prises — Directive 91/271/CEE — Traitement des eaux urbaines résiduaires — Articles 3 et 4, paragraphes 1 et 3 — Agglomération de Langadas — Système de collecte et de traitement des eaux urbaines résiduaires — «Absence» )

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Grèce pour manquement à ses obligations au titre de la directive « Habitats » (92/43/CEE) en raison de l'insuffisance des mesures prises pour empêcher la détérioration et la pollution du lac Koroneia, un site Natura 2000. Par ailleurs, la Grèce a également été reconnue coupable de violation de la directive sur le traitement des eaux urbaines résiduaires (91/271/CEE) pour ne pas avoir mis en place un système de collecte et de traitement adéquat des eaux usées de l'agglomération de Langadas. Cet arrêt rappelle l'obligation des États membres de prendre des mesures concrètes et effectives pour protéger les habitats naturels et de respecter les normes communautaires en matière d'assainissement.

7 février 2013

Directive 2013/2/UE de la Commission du 7 février 2013 modifiant l’annexe I de la directive 94/62/CE du Parlement européen et du Conseil relative aux emballages et aux déchets d’emballages Texte présentant de l'intérêt pour l'EEE

Cette directive de la Commission met à jour l'annexe I de la directive cadre 94/62/CE sur les emballages et les déchets d'emballages, en précisant les exemples illustratifs de ce qui constitue un "emballage" au sens du droit de l'Union. Elle vise à clarifier le champ d'application de la directive pour les professionnels, notamment en distinguant les articles qui sont des emballages de ceux qui ne le sont pas (comme certains supports de vente ou objets faisant partie intégrante du produit). Cette modification a un impact direct sur les obligations des metteurs sur le marché français en matière de responsabilité élargie du producteur et de conformité réglementaire.

7 février 2013

Arrêt de la Cour (quatrième chambre) du 7 février 2013.#Commission européenne contre République hellénique.#Manquement d’État – Directive 92/43/CEE – Conservation des habitats naturels – Article 6, paragraphe 2 – Détérioration et pollution du lac Koroneia – Protection – Insuffisance des mesures prises – Directive 91/271/CEE – Traitement des eaux urbaines résiduaires – Articles 3 et 4, paragraphes 1 et 3 – Agglomération de Langadas – Système de collecte et de traitement des eaux urbaines résiduaires – ‘Absence’.#Affaire C‑517/11.

La Cour de justice de l'Union européenne a condamné la Grèce pour manquement à ses obligations au titre de la directive "Habitats" (92/43/CEE) et de la directive sur le traitement des eaux urbaines résiduaires (91/271/CEE). En cause, l'absence de mesures suffisantes pour empêcher la détérioration et la pollution du lac Koroneia, ainsi que le défaut de mise en place d'un système de collecte et de traitement des eaux usées pour l'agglomération de Langadas. Cet arrêt rappelle l'obligation des États membres de prendre des mesures concrètes et effectives pour protéger les sites Natura 2000 et traiter les eaux résiduaires des agglomérations.

7 février 2013

Acte préparatoire — 52013SC0032

7 février 2013

Avis n ° 1/2013 sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil relatif au statut et au financement des partis politiques européens et des fondations politiques européennes et sur la proposition de règlement du Parlement européen et du Conseil modifiant le règlement (UE, Euratom) n ° 966/2012 relatif au financement des partis politiques européens (présenté en vertu des articles 287 et 322 du traité sur le fonctionnement de l’Union européenne)

Cet avis de la Cour des comptes européenne évalue les propositions visant à réformer le statut et le financement des partis et fondations politiques européens. Il examine notamment les modifications apportées au règlement financier de l'UE pour encadrer ces entités, en soulignant les risques de contournement des règles et en recommandant un renforcement des contrôles et de la transparence. Pour un professionnel du droit français, ce texte précise les conditions de recevabilité des financements et les obligations comptables applicables aux structures politiques transnationales.

7 février 2013

Résolution du Parlement européen du 7 février 2013 sur la formation judiciaire — coordinateurs de tribunaux (2012/2864(RSP))

Cette résolution du Parlement européen encourage la mise en place de coordinateurs de tribunaux au sein des États membres pour améliorer la formation judiciaire en droit de l'Union européenne. Elle vise à renforcer l'application cohérente du droit de l'UE par les juges nationaux, en facilitant l'accès à des programmes de formation spécialisés et en promouvant une culture judiciaire européenne commune.

7 février 2013

Résolution du Parlement européen du 7 février 2013 sur le Laos: le cas de Sombath Somphone (2013/2535(RSP))

Cette résolution du Parlement européen exprime une vive préoccupation concernant la disparition forcée de l'activiste et défenseur des droits de l'homme Sombath Somphone au Laos. Elle appelle les autorités laotiennes à enquêter de manière transparente sur son sort et à garantir sa sécurité, tout en rappelant les obligations internationales du Laos en matière de droits fondamentaux. Pour un professionnel du droit français, ce texte illustre l'utilisation par le Parlement européen de ses prérogatives de contrôle politique et de défense des droits de l'homme dans le cadre de la politique étrangère de l'Union.

7 février 2013